Opinia SEG ws. projektu ustawy transponującej dyrektywę Women on Boards
W dniu 4 października br. Stowarzyszenie Emitentów Giełdowych (SEG) zgłosiło Ministerstwu Sprawiedliwości uwagi do projektu ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz ustawy o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania (projekt UC63) – transponującego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2381 z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie poprawy równowagi płci wśród dyrektorów spółek giełdowych oraz powiązanych środków (Dz. Urz. UE L 315/44 z 07.12.2022.)
Opinia przekazana przez SEG składa się z załącznika 1, który zawiera uwagi SEG, w tym część zbieżnych z uwagami otrzymanymi od spółek członkowskich, oraz załącznika 2, w którym są przekazane inne dodatkowe uwagi otrzymane od spółek członkowskich.
Zasadnicze uwagi SEG do projektu ustawy dotyczyły następujących kwestii:
- liczenia wskaźnika 33% osobno dla rady nadzorczej i dla zarządu zgodnie z brzmieniem art.90gg w projekcie, podczas gdy ww. dyrektywa w art.5 ust. 1 lit. b) mówiła o wszystkich stanowiskach dyrektorskich, w tym dyrektorów wykonawczych i niewykonawczych – SEG wskazało inne przepisy w dyrektywie oraz w przesłankach do dyrektywy, które wskazują na liczenie tych stanowisk w sposób łączny, a ponadto zaproponowało brzmienie przepisu jakie wynikałoby z dyrektywy, co nie oznacza, że Polska nie może pójść bardziej restrykcyjnie niż dyrektywa, lecz uzasadnienie do projektu nie wskazywało, aby intencją projektodawcy był zamiar wyjścia poza zakres dyrektywy
- potencjalnej sankcji za niewykonanie lub nienależyte wykonanie nowych obowiązków w wysokości do 10% całkowitego rocznego przychodu spółki, jaką mogłaby zastosować KNF – SEG zwróciło uwagę, iż zgodnie z dyrektywą sankcje powinny być odstraszające, ale przy zachowaniu zasady proporcjonalności, stąd oceniło zaproponowaną sankcję za niewspółmiernie dotkliwą dla emitentów objętych nowymi wymogami i zaproponowało obniżenie wysokości potencjalnej sankcji do 1% przychodu albo zachowanie obecnej sankcji (tj. do kwoty 1 mln PLN) określnej w dotychczasowym brzmieniu art.96e; w związku z objęciem wspólną sankcją dla nowego rozdziału 4aa i dla obecnego rozdziału 4a dotyczącego polityki wynagrodzeń – SEG i spółki członkowskie nie widzą uzasadnienia, aby przy okazji transpozycji dyrektywy Women on Boards tak radykalnie podnosić dotychczasową sankcję w art. 96e dla wymogów dotyczących polityki wynagrodzeń
- braku precyzyjnie określonego zakresu obowiązków przy równoczesnym zagrożeniu wysoką sankcją
- praktycznych problemów z przyjęciem Polityki zatrudniania przez Walne zgromadzenie na dzień wejścia w życie przepisów projektowanej ustawy określony na 28 grudnia 2024 roku – zaproponowano inne możliwe rozwiązania w tej kwestii
- zapisu dotyczącego wcześniejszego terminu na osiągnięcie wskaźnika bliskiego 33% w przypadku niedoreprezentowanej płci przez spółki z udziałem Skarbu Państwa – SEG zaproponowało doprecyzowanie zakresu tych spółek m.in. poprzez odniesienie do spółek w których Skarb Państwa jest największym akcjonariuszem
SEG uprzejmie dziękuje spółkom członkowskim za przekazane uwagi do projektu ustawy.
Pełna treść uwag do projektu UC63 TUTAJ.
Data aktualizacji:
2024-10-07