Anatole de Monzie

Anatole de Monzie
Anatole de Monzie en 1925.
Fonctions
Député français
20 octobre 1929 – 31 mai 1942 (12 ans, 7 mois et 11 jours)
Élection	20 octobre 1929 (partielle)
Réélection	8 mai 1932 3 mai 1936
Circonscription	Lot
Législature	XIVe, XVe et XVIe (Troisième République)
Groupe politique	PSF (1932-1936) USR (1936-1942)
Prédécesseur	Armand Bouat
Successeur	Circonscription supprimée
7 novembre 1909 – 7 décembre 1919 (10 ans et 1 mois)
Élection	7 novembre 1909 (partielle)
Réélection	24 avril 1910 28 avril 1914
Circonscription	Lot
Législature	IXe, Xe et XIe (Troisième République)
Prédécesseur	Ernest Munin-Bourdin
Successeur	Circonscription supprimée
Ministre des Travaux publics
23 août 1938 – 5 juin 1940 (1 an, 9 mois et 13 jours)
Président	Albert Lebrun
Président du Conseil	Édouard Daladier Paul Reynaud
Gouvernement	Daladier III Daladier IV Daladier V Reynaud
Prédécesseur	Ludovic-Oscar Frossard
Successeur	Ludovic-Oscar Frossard
29 octobre 1925 – 23 juin 1926 (7 mois et 25 jours)
Président	Gaston Doumergue
Président du Conseil	Paul Painlevé Aristide Briand
Gouvernement	Painlevé III Briand VIII Briand IV
Prédécesseur	Pierre Laval
Successeur	Daniel Vincent
Ministre de l'Éducation nationale
3 juin 1932 – 29 janvier 1934 (1 an, 7 mois et 26 jours)
Président	Albert Lebrun
Président du Conseil	Édouard Herriot Joseph Paul-Boncour Édouard Daladier Albert Sarraut Camille Chautemps
Gouvernement	Herriot III Paul-Belcour Daladier I Sarraut I Chautemps II
Prédécesseur	Marius Roustan
Successeur	Adrien Berthod
Sénateur français
11 janvier 1920 – 24 décembre 1929 (9 ans, 11 mois et 13 jours)
Élection	10 janvier 1920
Réélection	6 janvier 1924
Circonscription	Lot
Ministre des Finances
19 juillet 1926 – 23 juillet 1926 (4 jours)
Président	Gaston Doumergue
Président du Conseil	Édouard Herriot
Gouvernement	Herriot II
Prédécesseur	Joseph Caillaux
Successeur	Raymond Poincaré
2 avril 1925 – 10 avril 1925 (8 jours)
Président	Gaston Doumergue
Président du Conseil	Édouard Herriot
Gouvernement	Herriot I
Prédécesseur	Étienne Clémentel
Successeur	Joseph Caillaux
Ministre de la Justice
11 octobre 1925 – 27 octobre 1925 (16 jours)
Président	Gaston Doumergue
Président du Conseil	Paul Painlevé
Gouvernement	Painlevé II
Prédécesseur	Théodore Steeg
Successeur	Camille Chautemps
Ministre de l’Instruction publique et des Beaux-Arts
17 avril 1925 – 11 octobre 1925 (5 mois et 24 jours)
Président	Gaston Doumergue
Président du Conseil	Paul Painlevé
Gouvernement	Painlevé II
Prédécesseur	François Albert
Successeur	Yvon Delbos
Sous-secrétaire d'État chargé de la Marine marchande
4 juillet 1917 – 7 décembre 1917 (5 mois et 3 jours)
Président	Raymond Poincaré
Président du Conseil	Alexandre Ribot Paul Painlevé
Ministre	Lucien Lacaze Charles Chaumet
Gouvernement	Ribot V Painlevé I
Prédécesseur	Louis Nail
Successeur	Henry Lémery
22 mars 1913 – 8 décembre 1913 (8 mois et 16 jours)
Président	Raymond Poincaré
Président du Conseil	Louis Barthou
Ministre	Pierre Baudin
Gouvernement	Barthou
Prédécesseur	Fonction créée
Successeur	Paul Marchandeau
Conseiller général du Lot
1919 – 1940 (21 ans)
Circonscription	Canton de Saint-Céré
Prédécesseur	Louis Murat
1904 – 1919 (15 ans)
Circonscription	Canton de Castelnau-Montratier
Prédécesseur	Gustave Feyt
Successeur	Louis Lacaze
Biographie
Nom de naissance	Anatole Pierre Armand de Monzie
Date de naissance	22 novembre 1876
Lieu de naissance	Bazas
Date de décès	11 janvier 1947 (à 70 ans)
Lieu de décès	7e arrondissement de Paris
Nationalité	Française
Parti politique	PRS, PSF, USR
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Anatole de Monzie, né à Bazas (Gironde) le 22 novembre 1876 et mort à Paris le 11 janvier 1947, est un homme politique français.

Républicain-socialiste puis socialiste, il est notamment ministre des Finances et de l'Éducation nationale pendant l'entre-deux-guerres. Par la suite, il soutient le régime de Vichy et la collaboration.

Anatole de Monzie est le fils d'un directeur des contributions directes.

Il suit ses études secondaires au lycée d'Agen, puis vient faire sa philosophie au collège Stanislas, où il se lie avec Henry de Jouvenel et Marc Sangnier. Après des études de lettres puis de droit, il obtient une licence ès-lettres (1895) et une licence de droit à l'université de Paris^[1].

Il travaille comme clerc chez l'avoué Vilastre puis devient avocat et fait des débuts remarqués au barreau, défendant la propriété littéraire au procès des frères Max et Alex Fischer.

Attiré par la politique, il devient chef de cabinet de Joseph Chaumié, sénateur du Lot-et-Garonne, ministre de l'Instruction publique en 1902 et ministre de la Justice en 1905 dans le gouvernement du tarnais et radical Émile Combes, puis dans celui du provençal Maurice Rouvier. Parallèlement, il est élu en 1904, à vingt-huit ans, conseiller général de Castelnau-Montratier, dans le Lot, puis député de Cahors en 1909, adhérant au petit groupe parlementaire républicain-socialiste ; il reste député jusqu'en 1919. Il est ensuite sénateur du Lot, de 1920 à 1929, avant de redevenir député entre 1929 et 1940. Il est en outre maire de Cahors de 1919 à 1942 et président du conseil général du Lot de 1919 à 1940.

À la Chambre des Députés, de Monzie s'illustre notamment par sa campagne pour la reprise des relations diplomatiques avec le Saint-Siège puis, en 1922, pour la reconnaissance par la France de l'Union soviétique. C'est alors tout naturellement qu'il préside la commission des Affaires russes (1924-1927) qui reprend les négociations avec le régime soviétique au sujet de l'indemnisation des porteurs d'emprunts russes^[2], et la délégation française à la conférence franco-soviétique en septembre 1927. Ouverte en février 1925, la négociation concernant les emprunts russes était sur le point d'aboutir, au prix d'une forte réduction de l'encours des créances françaises, lorsque le retour aux affaires de Poincaré, en juillet 1926, fit rejeter ce dispositif, jugé insuffisamment favorable aux épargnants français. Les négociations furent définitivement suspendues en 1927.

Dix-huit fois ministre, il totalise près de six ans de présence au gouvernement :

• 1913 : Sous-secrétaire d'État à la marine marchande (gouvernement Louis Barthou)
• 1917 : Sous-secrétaire d'État à la marine marchande et aux transports maritimes
• 3 avril au 17 avril 1925 : Ministre des Finances (succède à Étienne Clémentel dans le premier gouvernement d'Édouard Herriot)
• 17 avril au 11 octobre 1925 : Ministre de l'Instruction publique et des Beaux-Arts (deuxième gouvernement de Paul Painlevé)
• 11 octobre au 29 octobre 1925 : Garde des Sceaux, ministre de la justice (succède à Théodore Steeg, deuxième gouvernement de Paul Painlevé)
• 29 octobre 1925 au 23 juin 1926 : Ministre des Travaux publics (succède à Pierre Laval, troisième gouvernement de Paul Painlevé, septième et huitième gouvernements d'Aristide Briand)
• 19 juillet au 23 juillet 1926 : Ministre des Finances (deuxième gouvernement d'Édouard Herriot)
• 3 juin 1932 au 29 janvier 1934 : Ministre de l'Éducation nationale (troisième gouvernement d'Édouard Herriot, gouvernement de Joseph Paul-Boncour, premier gouvernement d'Édouard Daladier, premier gouvernement d'Albert Sarraut, deuxième gouvernement de Camille Chautemps)
• 23 août 1938 au 5 juin 1940 : Ministre des Travaux Publics (succède à Ludovic-Oscar Frossard dans le troisième gouvernement d'Édouard Daladier et conserve ce portefeuille dans le gouvernement de Paul Reynaud). Chargé de la politique des carburants, il invite en France, en février 1939, Eugène Houdry pour promouvoir la construction d'unités de craquage catalytique dans les raffineries françaises^[3],[4].

Au ministère des finances, en 1925, il propose un plan d'assainissement financier qui provoque une véhémente opposition.

Le bref passage d'Anatole de Monzie au ministère de l'Instruction publique et des Beaux-Arts en 1925 est marqué par la publication des célèbres Instructions sur l'enseignement de la philosophie, le 2 septembre 1925. Dans la lignée de Victor Cousin, elles affichent l'ambition d'un enseignement de la philosophie propre à former le citoyen : « Développer les facultés de réflexion des jeunes gens, les mettre en état et surtout en disposition de juger plus tard par eux-mêmes, sans indifférence comme sans dogmatisme, leur donner sur l'ensemble des problèmes de la pensée et de l'action des vues qui leur permettent de s'intégrer vraiment à la société de leur temps et à l'humanité, voilà quelle est, au fond, la fonction propre du professeur de philosophie. ».

Il s'agit donc de permettre que les jeunes gens « soient armés d'une méthode de réflexion et de quelques principes généraux de vie intellectuelle et morale qui les soutiennent dans cette existence nouvelle, qui fassent d'eux des hommes de métier capables de voir au-delà du métier, des citoyens capables d'exercer le jugement éclairé et indépendant que requiert notre société démocratique. ». Dans ces instructions, de Monzie se présente en effet comme l'adversaire des doctrines « exagérées et extrémistes » et, selon lui, s'efforce de mettre « la forme classique du cours de philosophie au service de la liberté intellectuelle de l'élève ».

Enfin, il faut relever que c'est sa circulaire du 20 juin 1925 qui a officialisé le « comité consultatif départemental de l'enseignement primaire », permettant d'associer les délégués des instituteurs élus au conseil départemental de l'enseignement primaire, ce qui en fait l'ancêtre des commissions administratives paritaires instituées officiellement en 1946 dans la fonction publique.

Dans une circulaire émise le 14 août 1925, répondant à la demande de la Fédération régionaliste française dont faisait partie l'instituteur quercynois Antonin Perbosc, Anatole de Monzie proscrivit strictement l'enseignement de langues régionales à l'école : « L’École laïque, pas plus que l’Église concordataire, ne saurait abriter des parlers concurrents d’une langue française dont le culte jaloux n’aura jamais assez d’autels. »

Dans une optique parallèle, il déclare en 1925, lors de l'inauguration du pavillon de la Bretagne de l'Exposition internationale des Arts Décoratifs et industriels modernes de Paris : « Pour l'unité linguistique de la France, la langue bretonne doit disparaître. »

En 1932, il est le premier à porter le titre de Ministre de l'Éducation nationale. Dès sa prise de fonction, il explique que ce changement d'appellation marque la volonté du gouvernement d'aller vers davantage d'égalité scolaire et, par suite, davantage de gratuité.

Dans cette optique, il généralise dès 1932 la gratuité de l'enseignement secondaire destiné aux filles, créé par la loi Sée de 1880. En avril 1933, à la suite des propositions du physicien Jean Perrin, il crée le Conseil supérieur de la recherche scientifique. Puis il instaure, le 1^er septembre 1933, l’examen d’entrée en 6^e, crée le Bureau universitaire de statistiques en liaison avec l’Union nationale des étudiants de France, la Confédération des travailleurs intellectuels et la Fédération des parents d’élèves de l’enseignement secondaire.

En 1935, il participe à la création de l'Union socialiste républicaine (USR). Ministre des Travaux publics en 1938, il doit faire face à la grande grève des dockers. Entre 1938 et 1940, il devient au gouvernement l'homme de nombreuses missions diplomatiques délicates voire controversées. Représentant de la ligne pacifiste, il rêvait d'une médiation de Mussolini entre Hitler et les Alliés.

En qualité de Ministre de l'Éducation nationale, de Monzie a eu maille à partir avec le célèbre pédagogue Célestin Freinet. Le député communiste Gabriel Péri défendit ce dernier en audience auprès de De Monzie. Maurice Wullens, présent lors de cet entretien, en fit le récit dans la revue Les Humbles. Monzie ne révoqua pas Freinet mais il le déplaça d'office le 21 juin 1933, ce qui conduisit le pédagogue à quitter l'Éducation nationale et à fonder sa propre école privée. Le gendre de Freinet, Jacques Bens, écrit à ce sujet que « les notables de Saint-Paul-de-Vence... ont obtenu d'Anatole de Monzie, médiocre ministre de l'Instruction publique, le déplacement d'office de Freinet dans l'intérêt de l'école laïque^[5] ».

Avec l'historien Lucien Febvre, de Monzie conçoit à partir de juillet 1932 une Encyclopédie française. Febvre en dirige officiellement l’édition (à l’exception d’un tome) mais de Monzie est avec lui le concepteur du projet : une encyclopédie francophone, qui ne s'attache pas à l'ordre alphabétique et ne procède pas par thème, mais par association de thèmes. Seul le tome 10, consacré à l’État, est dirigé par de Monzie, avec l’aide de deux conseillers d’État, Puget et Tissier. Lucien Febvre s’efforça de le mettre en garde à cette occasion contre ses tendances pacifistes et mussoliniennes. Le projet connut un coup d’arrêt avec l’Occupation, face à laquelle de Monzie et Febvre adoptèrent des positions très différentes^[6].

De Monzie vote les pleins pouvoirs constituants à Pétain le 10 juillet 1940, ce qu'il justifie (selon le journal de Marcel Déat) en reprenant la formule de Talleyrand : « Il fallait sauver ce qui pouvait être sauvé ». Sa carrière politique continue jusqu'en février 1942, s'achevant avec son départ forcé de la mairie de Cahors.

Sous l'Occupation nazie, Anatole de Monzie collabore à la rédaction de la Revue de la pensée socialiste, Le Rouge et le Bleu, dont le premier numéro date du 1^er novembre 1941. Créée par le socialiste Charles Spinasse, cette revue était proche des idées de Marcel Déat en faveur d’un collaborationnisme socialiste et d’un fédéralisme européen sous domination de l’Allemagne nazie ; cette revue cessera sa publication en août 1942.

En mars 1941, de Monzie conçoit l’idée d’une collaboration franco-allemande qui donnerait selon lui un nouvel élan à l’Encyclopédie. Il se heurte à un « non » catégorique de Lucien Febvre, qui l’oblige à rebrousser chemin^[7].

Il est nommé par Vichy président du conseil d'administration du Conservatoire national des arts et métiers en 1940, poste qu’il conservera jusqu’en 1944.

Il se détache peu à peu de la politique du régime de Vichy et se replie dans une certaine amertume qu'il exprimera dans La Saison des juges. Non sans ambiguïté, que dénoncera immédiatement Marc Bloch « Le livre est un acte de candidature. Il n’est pas loin d’être un acte de trahison. (…) c’est sur les Allemands qu’il compte d’abord pour se hisser au pouvoir »^[8].

En novembre 1943, alors que les gaulliste à Alger viennent d’établir une assemblée consultative, de Monzie rassemble plusieurs parlementaires afin de proposer une solution à la fin de Vichy qui évite le pouvoir gaulliste. Leur lettre à Pétain propose de reconvoquer « l’Assemblée nationale » de juillet 1940 pour qu’elle règle la question du gouvernement mais il opposera une fin de nous recevoir^[9]. Dans ses mémoires, de Gaulle balaie rétrospectivement la prétention, qui de surcroît amènera une intervention encore plus impérieuse des occupants dans le gouvernement vichyste : « ils invoquaient leur mandat – comme s’ils ne l’avaient pas trahi »^[10]. À la Libération, de Monzie est consulté par Herriot, lors des dernières manœuvres de Laval pour convoquer l’Assemblée nationale, dans le but de lui remettre le pouvoir et de barrer ainsi la route aux communistes et à de Gaulle^[11],[12]. Avec l'accord d'Otto Abetz, le 12 août, il va chercher Édouard Herriot, le fait libérer et le ramène à Paris avec son assentiment^[11]. De Monzie manifeste sa réticence parmi d’autres parlementaires consultés, probablement impressionnés par les assassinats (Mandel, Zay, etc.) commis par la Milice^[13]. Herriot temporise et finit par refuser de décider en l'absence de Jeanneney.

À la Libération, il est mis à l'index par le Comité national des écrivains. Également poursuivi pour faits de collaboration, de Monzie est devenu un obstacle pour l’achèvement de l’Encyclopédie et se voit forcé de céder la présidence à Julien Cain^[6].

Il meurt à Paris, dans le septième arrondissement, le 11 janvier 1947, des suites d'une intervention chirurgicale^[14]. La chronique nécrologique du Monde, signée de la rédaction, rappelle brièvement ses erreurs de jugements : « Avec lui disparaît l'une des figures les plus séduisantes mais aussi les plus décevantes de notre temps ».

Sa sépulture à Saint-Jean-Lespinasse porte cette épitaphe qu'il avait lui-même choisie : « Crois, fais et passe. ». Une stèle a été élevée à sa mémoire à Saint-Céré (Lot).

Ami de l'écrivain Pierre Benoit, il lui fit découvrir le département du Lot et plus particulièrement la ville de Saint-Céré, où le romancier écrivit la plupart de ses livres dans la chambre n^o 2 de l'Hôtel du Touring. Il fut également l'ami d'Henry de Jouvenel, Marc Sangnier, Léon Bérard, Marcel Cachin, Roland Dorgelès, Colette, Lucien Febvre, Paul Langevin, du cardinal Verdier, d'Émile Buré.

Anatole de Monzie est resté toute sa vie très proche de la famille de Pierre Darquier, maire de Cahors dont il prit la relève en 1919. C'est avec elle qu'il se réfugia dans le Lot — à Saint-Paul Laboufie (aujourd'hui Saint-Paul-de-Loubressac) — lors de la débâcle de juin 1940. Il a aidé à plusieurs reprises ^{[En quoi ?]} le fils Louis Darquier de Pellepoix, Commissaire général aux questions juives, ne pouvant ignorer ses opinions et exactions^[15].

Protecteur et ami des arts, on connaît particulièrement le portrait de Monzie, dans son bureau au ministère de l'Éducation, par le peintre Gaston Simoes de Fonseca.

Il tisse aussi des liens cordiaux avec Zeev Jabotinsky, dirigeant du Sionisme révisionniste, qui vécut à Paris de 1924 à 1934. Les deux hommes correspondent et se rencontrent régulièrement. Monzie apporta son soutien à la renaissance de l’Hébreu et aux efforts de Jabotinsky pour former une légion juive au sein de l’armée française. Chacun des deux hommes consacre un chapitre à l'autre dans leurs autobiographies^[16].

Son collaborateur, Louis Planté, lui a consacré un livre en 1956, que l'Académie française honora d'un prix : Anatole de Monzie, un grand seigneur de la politique.

Le "Lycée Anatole-de-Monzie" de Bazas a été rebaptisé « Lycée Gisèle-Halimi » en 2021^[17] en raison, selon son proviseur, de son « soutien à la collaboration » et d'avoir « publié des écrits antisémites ».

Il a supervisé la publication de l'Encyclopédie française, mise en œuvre par Lucien Febvre et Gaston Berger à partir de 1935. Ni hiérarchique ni alphabétique, son classement original est dit méthodique. L'entreprise ambitionnait de traiter les grands problèmes qui se posaient à l'humanité au XX^e siècle tout en dressant un bilan complet de la civilisation occidentale.

• Les Réformes scolaires, Paris, Stock, 1905
• Aux confins de la politique, Paris, Grasset, 1913
• Si resucitara !, Paris, Alcan, 1915 (sur les relations franco-espagnoles)
• Rome sans Canossa, ou la Diplomatie de la présence, Paris, Albin Michel, 1918
• L'Entrée au forum : vingt ans avant, Paris, Albin Michel, 1920
• La Mort de Julie, Paris, Auguste Blaizot, 1922
• L'Improvisation du sionisme, Paris, L. Beresniak imprimeur, s. d. (mais le texte se réfère à l'année 1922).
• Du Kremlin au Luxembourg, Paris, Delpuech, 1924
• Discours en action, Paris, Delpuech, 1927
• Destins hors-série, Paris, Les Éditions de France, 1927
• Les Contes de Saint-Céré, Paris, Gallimard, 1929
• Grandeur et Servitude judiciaires, Paris, Kra, 1931
• Petit manuel de la Russie nouvelle, Paris, Firmin-Didot, 1931
• Livre d'oraisons, Paris, Excelsior, 1934
• Les Veuves abusives, Paris, Grasset, 1937
• Ci-devant, Paris, Flammarion, 1941
• Pétition pour l'histoire, Paris, Flammarion, 1942
• Mémoires de la tribune, Paris, Correa, 1943
• La Saison des juges, Paris, Flammarion, 1943
• Le Conservatoire du peuple, Paris, Société d'Édition d'enseignement supérieur, 1948

• Hubert Delpont, Destins croisés Anatole de Monzie (1876-1947) Léon Bérard (1876-1960) Ed. d'Albret, 2021, 248 p.
• Simon Epstein, Les Dreyfusards sous l'Occupation, éd. Albin Michel, 2001
• Notice biographique sur le site de l'Assemblée nationale.
• « Anatole de Monzie », dans le Dictionnaire des parlementaires français (1889-1940), sous la direction de Jean Jolly, PUF, 1960 [détail de l’édition]

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Anatole de Monzie
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-	Sous-secrétaire d'état à la Marine Marchande 22 mars 1913 - 2 décembre 1913	Pierre Ajam
François Albert	Ministre français de l'Instruction publique et des Beaux-arts 17 avril 1925 - 11 octobre 1925	Yvon Delbos
Marius Roustan	Ministre français de l'Éducation nationale Ministre de l'Instruction publique et des Beaux-arts 3 juin 1932- 30 janvier 1934	Aimé Berthod
Théodore Steeg	Ministre français de la Justice	Camille Chautemps

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