Lavutslippssone

En lavutslippssone eller miljøsone er et definert område, gjerne rundt en by, hvor visse forurensende kjøretøy forbys med formål om å bedre luftkvaliteten og forhindre luftforurensning i området.^[1] I noen tilfeller forbys ikke slike kjøretøy fullstendig, men disinsentiveres fra å ferdes innenfor sonen ved at kjøretøy som ikke oppfyller de satte utslippskravene må betale avgift.^[2]

En nullutslippssone utvider forbudet til alle forurensende kjøretøy.^[1]

Belgia har tre byer som har lavutslippssoner, Antwerpen, Brussel og Gent.^[3]

Antwerpen introduserte sin i februar 2017 og dekker bysentrum og Linkeroever. Den gjelder alle kjøretøy, og forbyr alle bensinkjøretøy som ikke oppfyller Euro 1 EU-standarden for kjøretøyutslipp, og alle dieselkjøretøy som ikke oppfyller Euro 4. Det er mulig å kjøpe dagskort for kjøretøy som ikke oppfyller kravene, men dette kan bare kjøpes åtte ganger i året.^[4] Fra 2020 kom det nye regler, som økte kravet for dieselbiler til Euro 5 og for bensin biler til Euro 2.^[5]

Brussel introduserte sin lavutslippsone i 2018 og gjelder hele byregionen.^[6] Sonen gjelder for personbiler, busser, minibusser, og varebiler. Bensinbiler som ikke oppfyller Euro 2, og dieselbiler som ikke oppfyller Euro 5 tillates ikke å ferdes innenfor byen. Fra 2025 skal sonen også omfatte motorsykler, mopeder og tungtransport.^[7]

Gent introduserte sin lavutslippsone i januar 2020. Den dekker bysentrum og gjelder alle kjøretøy. Der er kravet for bensinbiler Euro 2, og dieselbiler Euro 5.^[4]

Beijing introduserte en lavutslippsone i 2009 som forbød alle kjøretøy som ikke oppfylte Euro 1 EU-standarden for kjøretøyutslipp ikke var tillatt innenfor Beijings femte ringvei. I 2008 var det over 350 000 kjøretøy (for det meste tungtransport) som ikke oppfylte denne standarden, som stod for 10% av kjøretøyene som kjørte innenfor ringen. Disse var ansvarelig for over 50% av kjøretøysutslippene i byen. Senere i 2009 ble sonen utvidet til den sjette ringveien.^[8]

I Danmark ble det introdusert lavutslippsoner (Miljøzone) i København og Frederiksberg i 2008. I 2009 fikk Aalborg det.^[9] Odense og Aarhus har også lavutslippsone. Dieseldrevne lastebiler, busser og varebiler skal ha montert partikelfilter for å få adgang til lavutslippssone. Det gjelder både danske og utenlandske kjøretøy. Sonene håndheves automatisk gjennom kameraer.^[10] Med tiden har lavutslippsonene omfattet stadig flere kjøretøy, men i hovedsak dieselkjøretøy uten partikkelfilter.^[11][12]

Helsinki har en lavutslippsone som gjelder for lokalbusser og renovasjonsbiler. Disse må oppfylle Euro 5 EU-standarden for kjøretøyutslipp for å operere i området.^[13]

Hongkong har hatt lavutslippsoner siden 2015. De tre første gjalt Central, Causeway Bay og Mong Kok, som er sterkt traffikerte ruter. Tiltaket gjelder bare busser. Utslippskravet ble satt til Euro 4 EU-standarden for kjøretøyutslipp.^[14] Fra 31. desember 2019 ble kravet økt til Euro 5.^[15]

Israel har to lavutslippssoner, opprettet på samme modell som europeiske soner. Den første ble opprettet i 2018 i Haifa. Den andre ble opprettet i Jerusalem i 2020. I sonene er eldre kjøretøy tyngre enn 3,5 tonn forbudte innenfor sonen med mindre de har partikelfilter installert.^[16]

Nederland har lavutslippsoner (Milieuzone) i 15 kommuner. Vanligvis gjelder de bare for tungtransport, men de kan også gjelde for privatbiler. Det skiltes for hvilke kjøretøy som lavutslippsonen gjelder for.^[17] De første to ble opprettet i Utrecht og Eindhoven i 2007.^[18] Det var stor variasjon i hvordan lavutslippssonene er regulert,^[18] men regelverket for lavutslippsonene ble harmonisert i 2020.^[19] Sonene gjelder bare for dieselkjøretøy. Dieselbilder og varebiler må oppfylle kravene til Euro 4 EU-standarden for kjøretøyutslipp i grønn sone, og Euro 3 i gul sone.^[20] Lastebiler og busser må oppfylle Euro 6-standarden.^[21][22]

I Amsterdam dekker sonen hele området innenfor A10-motorveien, men ikke selve motorveien.^[23] I Haag dekker sonen området innenfor Centrumring (S100) og Professor B.M. Teldersweg (S200).^[24]

I Norge er det ingen permanente lavutslippssoner som faktisk har blitt implementert, men i Oslo og Bergen har tilsvarende tiltak blitt brukt ved høy luftforurensing.^[25] Oslo og Bergen kommune har etterspurt en fremtidig nullutslippssone, etter utredning fra Statens vegvesen i 2022 har det blitt fastslått at det er mulig, men det var behov for lovhjemmel for et slikt inngrepende tiltak. Statens vegvesen anbefalte dermed å gi Vegtrafikkloven paragraf 7 ny ordlyd med klar hjemmel for mulighet til å opprette nullutslippssoner av klimahensyn.^[1]

Lisboa i Portugal introduserte en lavutslippsone i 2011, med forbud for kjøretøy som ikke oppfyller Euro 1 EU-standarden for kjøretøyutslipp innenfor bysentrum. I 2012 ble dette utvidet, hvor bysentrum da økte kravet til Euro 2-standarden, mens et med omfattende område rundt byen fikk forbud mot kjøretøy som ikke oppfylte Euro 1. Lavutslippsonen gjelder for alle kjøretøy utenom utrykningslkjøretøy, spesialkjøretøy, de som bor innenfor sonen, i tillegg til historiske kjøretøy. Lavutslippsonen i Lisboa har vært med på å redusere mengden svevestøv i byen mellom 25% og 34% og utslippet av nitrogendioksid med mellom 1% og 7%.^[26]

Moskva har en lavutslippsone som ble opprettet i 2011. Sonen gjelder bysentrum og innenfor den er det forbudt for lastebiler som ikke oppfyller Euro 3 EU-standarden for kjøretøyutslipp, men siden bøtesatsen er lav og det ikke foregår noen systematisk håndheving av sonen gjennom bomstasjoner, ferdes fortsatt mange slike kjøretøy innenfor sonen.^[27]

Andre russiske byer har også introdusert lignende soner som gjelder på dagtid, men de sonene er mer rettet mot å redusere støy og trafikk.^[27]

Slovakia introduserte lovverk i 2017 som gjorde det mulig for slovakiske byer å introdusere lavutslippsoner.^[28] Siden har ikke noen byer introdusert slike lavutslippsoner, men fra 2019 er det planer om å introdusere en i hovedstaden Bratislava.^[29][30]

I Storbritannia ble den første lavutslippssonen introdusert i London, der kalt for London Low Emission Zone, som dekker nesten hele Stor-London.^[31] Den er rettet mot busser, lastebiler og andre tungkjøretøy med eldre dieselmotorer. Det stilles krav til å uppfylle Euro 6-standarden for kjøretøyutslipp for å kjøre innenfor sonen.^[32]

I april 2019 introduserte London enda en lavutslippssone, kalt for Ultra Low Emission Zone (ULEZ).^[33] Denne er ikke like dekkende, men skal utvides 29. august 2023 til å dekke hele Stor-London.^[34] Den er gjeldende hele året utenom 25. desember.^[33] Mens London Low Emission Zone er gjeldende for lastebiler og annen form for tungtransport, gjelder ULEZ gjelder for personbiler, motorsykler, varebiler opptil 3,5 tonn.^[34] For dieselbiler må kjøretøyet oppfylle Euro 6-standarden for å ferdes innenfor sonen, mens for bensinbiler må det oppfylle Euro 4-standarden. Motorsykler og mopeder må oppfylle Euro 3-standarden. Kjøretøy som ikke oppfyller disse standardene kan fortsatt ferdes i sonen, men må betale avgift.^[33] ULEZ var med på å redusere mengden nitrogendioksid i luften i London med 44%.^[35]

I 2020 la den britiske regjeringen frem et rammeverk for lavutslippsoner kalt Clean Air Zones (CAZ), som senere en rekke byer har introdusert. Sonetypen er stort sett modelert etter Londons ULEZ. Utslippskravene er satt til Euro 6-standarden for dieselkjøretøy, og Euro 4 for bensinkjøretøy og Euro 3 for motorsykler.^[36] Det finnes fire typer soner, A, B, C og D, som er forskjellig i hvilke kjøretøy som rammes av sonen.^[37]

• A gjelder busser, taxier og lignende.^[37]
• B gjelder for samme kjøretøy som A, men også tungtransport.^[37]
• C gjelder for samme kjøretøy som B, men også varebiler og minibusser.^[37]
• D gjelder for samme kjøretøy som C, men også biler, og mulighet for motorsykler.^[37]

Bath introduserte en CAZ i 2021.^[38] Sonen er av type C.^[37] Birmingham intoduserte sin i 2021.^[39] Sonen er av type D.^[37] Portsmouth fikk sin CAZ i 2021.^[40] Sonen er av type B.^[37]Bradford introduserte sin CAZ i 2022.^[41] Sonen er av type C.^[37] Bristol introduserte en i 2022.^[42] Sonen er av type C.^[37] Tyneside sin CAZ i 2023.^[43] Sonen er av type C.^[37] Sheffield introduserte også sin CAZ i 2023, på samme modell som Tyneside.^[44]

Oxford introduserte i 2022 en lavutslippsone. Elkjøretøy kan ferdes fritt innenfor sonen, mens alle andre kjøretøy skal betale for innkjøring. Busser er unntatt fra dette. Sonen per 2022 er bare et pilotprosjekt og dekker dermed bare noen få gater,^[45] men det er planer om å utvide sonen til å omfatte mye av bysentrum.^[46]

Manchester hadde planer om å introdusere en lavutslippsone i februar 2022, som skulle dekke hele Stor-Manchester, men etter protester falt prosjektet sammen.^[47]

Byrådet i Derby har derimot spesifikt avslått forslag om lavutslippsone.^[48][49]

I Glasgow ble en lavutslippssone introdusert i 2018, men den var bare gjeldende for lokalbusser i bysentrum. Den skal utvides til å gjelde alle kjøretøy fra 1. juni 2023.^[50][51] Utslippskravene i Skottland har blitt standardisert av den skottske regjeringen, og er satt til Euro 4 for bensinkjøretøy og Euro 6 for dieselkjøretøy.^[51][52]

Edinburgh introduserte sin lavutslippsone i 2022. Utslippskravene til denne følger nasjonal standard.^[53]

Dundee opprettet en lavutslippsone i 2022, men sonen håndheves ikke i en toårsperiode etter dette for å gi tid til å opprette skilting og la lokalbefolkningen gjøre seg klare.^[54] Aberdeen opprettet sin lavutslippsone i 2022, men også med en toårsovergangsperiode hvor den ikke håndheves.^[55]

I Sverige finnes det tre typer lavutslippsoner (Miljözon),^[56][57] men bare to av dem er i bruk.

• I Miljözon klass 1 kan busser kjøre i de første seks årene etter registrering, uten å telle med registreringsåret. For busser som oppfyller Euro 2-standarden eller bedre (fra 2013, Euro 3-standarden), gjelder åtte år istedenfor. For busser som oppfyller Euro 6 har ingen begrensning.^[56][57]
• Miljözon klass 2 omfatter personbiler, lastebiler og lette busser. I disse sonene må kjøretøyet oppfylle Euro 5 eller Euro 6, uavhengig av om det er diesel eller bensin. Fra september 2022 ble kravet økt for dieselbiler til Euro 6.^[56]
• I Miljözon klass 3 kan bare elkjøretøy, brenselcellekjøretøy og gasskjøretøy ferdes. For tungkjøretøy tillates også ladbare hybridkjøretøy hvis det også oppfyller Euro 6.^[56]

Miljözon klass 1 er i bruk i Stockholm, Göteborg, Malmö, Mölndal, Uppsala, Helsingborg, Lund og Umeå.^[56] Miljözon klass 2 gjelder bare Stockholm og ble introdusert der i januar 2020.^[57] Miljözon klass 3 skal utredes i Stockholm for å gjelde Gamla stan og ytteligere ett område til i byen i 2023, med planer om å introdsere det delvis i 2024, og fullstendig innen 2026.^[58]

Tyskland har 52 lavutslippssoner (Umweltzone).^[59] Berlin, Köln, Hanover, Frankfurt am Main og München innførte lavutslippssoner i 2008, og en rekke andre byer fulgte etter det.^[60] Det skiltes der hvor sonene begynner.^[61] Kjøretøyene som kan kjøre er delt opp i fire grupper, og merkes med klistremerke i frontruten avhengig av hvilken gruppe de er i.^[62] Lavutslippsonene gjelder for biler, lastebiler og busser. De gjelder ikke for kjøretøy med to eller tre hjul, industrielle kjøretøy, kjøretøy til gårdsbruk, veteranbiler, i tillegg til kjøretøy som tilhører handikappede.^[61] Klistremerkene har ingen utløpsdato, men må fornyes ved omregistrering.^[62]

• Grønt kistremerke kan ferdes fritt i alle lavutslippsonene.^[59] Dette gis vanligvis til bensinbiler som oppfyller Euro 1 EU-standarden for kjøretøysutslipp, som da vil som oftest betyr bensinbiler med katalysator,^[61][62] mens til dieselbiler kreves det at utslippet oppfyller minst Euro 4-stanarden, eller Euro 3-standarden med etterinnstallert partikkelfilter.^[61][62]
• Gult klistremerke gjelder i prinsippet bare for lavutslippsonen i Neu-Ulm.^[59][63] Dieselkjøretøy som oppfyller Euro 3-standarden eller Euro 2 med etterinnstallert partikkelfilter får gult klistremerke.^[61][62]
• Rødt klistremerke kan ikke ferdes i noen lavutslipssoner.^[59] Dieselkjøretøy som oppfyller Euro 2-standarden eller Euro 1 med etterinnstallert partikkelfilter gis rødt klistremerke.^[61][62]
• Blått klistremerke gis kun til utenlandske elektriske kjøretøy. Disse kan også ferdes fritt i lavutslippsonene. Tyskregistrerte elkjøretøy er fritatt.^[62]
• Kjøretøy uten klistremerke kan ikke ferdes i lavutslippsonene. Bensinbiler uten katalysator og diesel som bare oppfyller Euro 1-standarden eller lavere får ikke noe klistremerke.^[61][62]

• (en) Low-emission zones – kategori av bilder, video eller lyd på Commons