Mahkamah Audit Eropa

Mahkamah Audit Eropa (Inggris: European Court of Auditors) adalah salah satu institusi Uni Eropa yang didirikan pada 1975 di Luksemburg.

Mahkamah Audit Eropa dibentuk berdasarkan Traktat Anggaran Uni Eropa tahun 1975 dan didirikan secara resmi pada 18 Oktober 1977. Mahkamah tersebut melaksanakan sidang pertamanya satu minggu setelah pendiriannya. Pada waktu itu, Mahkamah Audit bukan merupakan badan resmi Uni Eropa; Mahkamah ini adalah badan tersendiri yang mengaudit Komunitas Eropa.^[1]

Mahkamah Audit belum memiliki status hukum yang jelas hingga Perjanjian Maastricht membuat badan ini sebagai badan kelima Uni Eropa, pertama sejak pendirian Uni Eropa. Dengan menjadi institusi, Mahkamah Audit mendapat kewenangan untuk mengambil bebrapa tindakan sebelum menyerahkannya kepada Mahkamah Tinggi Eropa.^[1]

Tidak seperti namanya, Mahkamah ini tidak memiliki kewenangan yudisial. Fungsi utama badan ini adalah memeriksa implementasi anggaran Uni Eropa apakah sudah dilaksanakan dengan benar, legal dan manajemen yang baik. Dengan demikian, badan ini memeriksa semua dokumen tentang pendapatan dan pengeluaran Uni Eropa. Badan ini wajib melaporkan semua permasalahan dalam laporan audit agar mendapat perhatian dari negara anggota dan institusi lain. Laporan ini termasuk laporan tahunan tahunan yang spesifik dan laporan khusus beberapa badan.^[2][3] Keputusan badan ini merupakan dasar dalam pengambilan keputusan Komisi Eropa.^[4] Keputusan badan ini merupakan dasar keputusan Komisi Eropa; contoh, saat Mahkamah menemukan masalah pada dana Uni Eropa di Inggris, Komisi Eropa dapat menangguhkan dana di regional tersebut.^[4]

Dengan peran ini, Mahkamah Audit harus tetap independen tetapi harus tetap berhubungan dengan badan lainnya. Parlemen Eropa menjadikan laporan audit sebagai dasar persetujuan anggaran yang diajukan oleh Komisi Eropa.^[2] Parlemen Eropa pernah menolak melakukan hal ini pada tahun 1984 dan 1999 yang mengakibatkan pengunduran diri seluruh anggota Komisi Santer.^[5] Mahkamah juga dapat meyakinkan kepada Parlemen Eropa bahwa uang pembayar pajak telah digunakan dengan benar.^[2]

Mahkamah Audit Eropa terdiri dari satu anggota dari masing-masing negara Uni Eropa, masing-masinng dari mereka ditunjuk oleh Dewan Eropa dengan masa jabatan enam tahun dan dapat dipilih kembali.^[2] Anggota dipilih dari orang-orang yang bertugas di badan audit nasional masing-masing negara, yang memenuhi syarat untuk jabatan tersebut dan independensinya tidak diragukan lagi. Saat menjadi anggota Mahkamah Audit, mereka tidak dapat terlibat dalam kegiatan profesional lainnya.^[6] Karena berdiri secara independen, anggota mahkamah dapat menentukan peraturan mereka sendiri, walaupun harus diratifikasi oleh Dewan Eropa.^[7] Sejak Perjanjian Nice, mahkamah dapat mengatur membentuk majelis tersendiri (hanya terdiri dari beberapa anggota) untuk mengadopsi beberapa jenis laporan atau pendapat tertentu.^[8]

Anggota Mahkamah Audit Eropa memilih Presiden Mahkamah untuk masa jabatan tiga tahun dan dapat dipilih kembali setelahnya. Pemungutan suara dilakukan menggunakan surat suara. Tugas Presiden adalah mengadakan dan memimpin rapat mahkamah, memastikan bahwa keputusan diimplementasikan dan departemen dikelola dengan baik.

Sekretaris Jenderal Mahkamah Audit Eropa adalah anggota staf paling senior. Diangkat untuk jangka waktu 6 tahun dan dapat dipilih kembali, Sekjen bertanggung jawab atas pengelolaan staf mahkamah dan administrasi mahkamah. Selain itu, Sekretaris Jenderal bertanggung jawab atas anggaran, penerjemahan, pelatihan dan teknologi informasi.