Kernenergie in den Niederlanden

Theoretische Überlegungen zur Nutzung der Kernenergie gab es an Technischen Universität Delft schon in den 1930er Jahren, weswegen dort auch ein Uranvorrat angelegt wurde. Während der Zeit der deutschen Besatzung wurde dieser Vorrat vor den Besatzern verborgen. Nach dem Krieg bildete dieses Uran die Basis für eine Nuklearzusammenarbeit mit Norwegen, wo in Kjeller ein Forschungsreaktor unter niederländischer Beteiligung betrieben wurde. Im Jahr 1955 wurde in Petten ein eigener Forschungsreaktor in Betrieb genommen. Die durch das niederländische Wirtschaftsministerium in den 1950er Jahren vorangetriebenen Planungen sahen vor, dass die Kernenergie ab 1962 eingeführt werden und letztlich einen immer größeren Anteil an der Energieversorgung übernehmen sollte. Ab dem 1. Mai 1965 wurde mit der Konstruktion eines 55-MWe-Siedewasserreaktors in Dodewaard (heute Teil von Neder-Betuwe in Gelderland) begonnen. Der Reaktor wurde am 24. Mai 1968 kritisch und speiste ab dem 18. Oktober 1968 Strom ins öffentliche Netz ein. Er war bis zum 26. März 1997 in Betrieb, als er aus wirtschaftlichen Gründen stillgelegt wurde.^[3]

Als Nächstes folgte ein kommerzieller 452-MWe-Druckwasserreaktor, der am Standort Borssele (ab 1970 Teil der Gemeinde Borsele in Zeeland) ab dem 1. Juli 1969 durch die Kraftwerk Union erbaut wurde. Am 20. Juni 1973 wurde der Reaktor kritisch und am 25. Oktober 1973 ging er ans Netz.^[3][4][5] Nachdem seine Laufzeitdauer bis auf das Jahr 2033 verlängert worden war, erfolgte im Jahr 2006 eine Modernisierung der Turbinenanlage, so dass die Leistung des Reaktors von 452 auf 485 MWe stieg.^[1]

Nach der Entdeckung von ausgedehnten Erdöl- und Erdgasfeldern in der Nordsee ab dem Ende der 1950er Jahre erschien die zukünftige Energieversorgung weniger kritisch und der Ausbau der Kernenergie weniger dringlich. Zudem führten die schweren Reaktorunfälle von Three Mile Island 1979 und Tschernobyl 1986 dazu, dass sich die Akzeptanz der Nuklearenergie in der niederländischen Öffentlichkeit weiter verminderte. Umfragen zeigten, dass schon Ende der 1970er Jahre die atomkraftskeptischen Einstellungen in den Niederlanden deutlich überwogen, was durch Tschernobyl noch deutlich verstärkt wurde. Unmittelbar nach der Tschernobyl-Katastrophe erklärte der damalige Ministerpräsident Ruud Lubbers, dass die Entscheidung zum Bau von zwei weiteren Kernkraftwerken auf unbestimmte Zeit verschoben werde.^[8]

Nach Tschernobyl wurde das Kernkraftwerk Borssele wie auch andere Kernkraftwerke europaweit durch Experten der Internationalen Atomenergie-Agentur (IAEA) visitiert. Diese stellten einige Mängel fest. Daraufhin arbeitete die Betreibergesellschaft EPZ (Elektriciteits Produktiemaatschappij Zuid-Nederland) einen Plan für ein Sicherheits-Upgrade des Kraftwerks aus. Die Kosten dieses Upgrades wurden auf 467 Millionen niederländische Gulden (damals etwa 310 Millionen US$) veranschlagt. Diese Kraftwerkumbauten und -modernisierungen fanden im Jahr 1997 statt. Als Ausgleich für die Unkosten verlangten die Betreiber eine Laufzeitgarantie für das Kraftwerk bis zum Jahr 2007.^[9]

Am 23. November 1994 fasste die Zweite Kammer der Generalstaaten auf Initiative der grünen Abgeordneten Marijke Vos mit knapper Mehrheit den Beschluss, die Laufzeit vor Borssele nicht über den bisher feststehenden 31. Dezember 2003 hinaus zu verlängern. Der Betreibergesellschaft wurden seitens der Regierung Kompensationen zugesichert. Ein Verfahren zur Stilllegung wurde vorbereitet, gegen das die Betreibergesellschaft und auch die organisierten Arbeiter des Kernkraftwerks Klage einreichten. Die Stilllegungsprozedur wurde im Februar 2000 vom Raad van State (Staatsrat) aus formalen Gründen für ungültig erklärt, so dass damit der Termin 2003 hinfällig wurde. Um doch noch eine Stilllegung zum Jahresende 2003 zu erzwingen, zog die Regierung vor das Verwaltungsgericht in ’s-Hertogenbosch. Eine zentrale Streitfrage war hier, ob die Betreibergesellschaft im Jahr 1993/94 die von der Regierung offerierten Kompensationszahlungen im Falle einer Schließung akzeptiert hatte, oder nicht.^[9] Am 22. September 2002 urteilte das Gericht gegen die Regierung, da diese nicht hinreichend habe darlegen können, welche rechtsverbindlichen Abmachungen zur Schließung getroffen worden waren.^[10] Das Urteil war eine große Enttäuschung für die Kernkraftgegner in den Niederlanden. Insbesondere die Grünen sahen sich um den fast schon sicher geglaubten Atomausstieg gebracht.

Bei den beiden Parlamentswahlen am 15. Mai 2002 und am 22. Januar 2003 waren die konservativ-liberalen Kräfte erfolgreich und der neue Premierminister Jan Peter Balkenende erklärte gleich zu Beginn, dass die Stilllegung von Borssele im Jahr 2003 für ihn kein Thema sei. Später war von einem Stilllegungsdatum im Jahr 2013 die Rede und am 7. September 2005 wurde ein Abkommen zwischen der Regierung und den beiden Kraftwerksbetreibern Delta und Essent geschlossen, in dem sich die beiden Betreiber zur zusätzlichen Investition von 250 Millionen Euro in erneuerbare Energien verpflichteten. Im Gegenzug garantierte die Regierung eine Betriebsdauer von Borssele bis zum Jahr 2033.^[11]

In den 1970er Jahren übernahm die niederländische Regierung die Wiederaufarbeitung von Kernbrennstoff aus den Reaktoren Borssele und Dodewaard. 1984 beschloss sie die langfristige (100 Jahre) Zwischenlagerung aller radioaktiven Abfälle sowie eine Strategie für die endgültige Entsorgung. Covra wurde gegründet, ein Zentrum für das Management von radioaktivem Abfall in Borssele. 1992 wurde in Borssele ein Lager für schwach- und mittelradioaktiven Abfall in Betrieb genommen. 2003 wurde das High-Level Radioactive Waste Treatment and Storage Building (HABOG) für hochradioaktiven Abfall in Betrieb genommen. HABOG lagert Abfall aus Dodewaard, das in Sellafield wiederaufgearbeitet wurde, und Abfälle aus der Borssele-Wiederaufarbeitung in La Hague. Die Regierung strebt an, hochradioaktiven Abfall langfristig unterirdisch zu lagern. 2001 befand ein Ausschuss, dass dies technisch machbar und sicher ist. Im Jahr 2006 schlug die Regierung vor, bis 2016 über einen Standort für die endgültige Entsorgung zu entscheiden, was jedoch nicht geschah. Covra plant das Multifunctional Storage Building (MOG) zur Lagerung historischer radioaktiver Abfälle und zukünftiger Stilllegungsabfälle mit einer Lagerkapazität bis 2050. Im Juni 2023 erteilte die niederländische Strahlenschutzbehörde die Genehmigung für den Bau.^[1]

Im November 2010 unterzeichneten die Elektrizitätsgesellschaft Delta – Anteilseignerin von 70 % des Kernkraftwerks Borssele – und Électricité de France eine Absichtserklärung zum Bau eines weiteren Kraftwerkteils in Borssele mit einer Leistung von 2500 MW.^[12] Im Dezember 2011 zog sich EDF jedoch aus dem Projekt zurück. Außerdem gab RWE – mittlerweile Anteilseigner der restlichen 30 % – am 21. Januar 2012 eine Erklärung ab, dass es „unter den gegenwärtigen wirtschaftlichen und politischen Umständen“ (am 30. Juni 2011 hatte der Deutsche Bundestag den gestaffelten Atomausstieg beschlossen) nicht in der Lage sei, in ein solches Projekt zu investieren. Daraufhin legte Delta die Pläne zunächst auf Eis.^[13]

Die niederländische Regierung plant (Stand Februar 2023) zwei weitere Atomkraftwerke in der Provinz Zeeland, die bis 2035 fertiggestellt werden sollen.^[14] 2024 soll endgültig über die Pläne entschieden werden.^[15]

Im April 2023 stellte die Regierung weitere Pläne zum Bau mehrerer Mini-KKW in der Provinz Limburg, nahe der Grenze zu Nordrhein-Westfalen vor.^[16] Sie bekannte sich außerdem auf der UN-Klimakonferenz in Dubai 2023 zu einem verstärkten Ausbau der Kernenergie, um die Klimaziele zu erreichen.^[17]

• Maarten J. Arentsen: CONTESTED TECHNOLOGY: Nuclear Power in the Netherlands. In: Energy & Environment. SPECIAL ISSUE: Energy Policy and Nuclear Power – 20 Years after the Chernobyl Disaster. Band 17, Nr. 3. Sage Publications, Ltd., 2006, S. 373–382, JSTOR:44397063 (englisch). 

• Kernenergie nach Ländern

• Kernenergie in den Niederlanden (Stand: 30.06.2023). Abgerufen am 31. Dezember 2023 (Dossier der Gesellschaft für Anlagen- und Reaktorsicherheit). 
• Nuclear Power in the Netherlands. Abgerufen am 31. Dezember 2023 (Profil der Niederlande auf der Website der World Nuclear Association). 

1. ↑ ^{a b c} Nuclear Power in the Netherlands. World Nuclear Association, Juni 2023, abgerufen am 31. Dezember 2023 (englisch). 
2. ↑ Kernenergie in Nederland. Abgerufen am 31. Dezember 2017 (niederländisch, kernenergiekritische Webseite). 
3. ↑ ^{a b} THE NETHERLANDS. (pdf) Internationale Atomenergie-Agentur, abgerufen am 31. Dezember 2017 (englisch). 
4. ↑ Thirty-five years of operation at Borssele NPP. Euro nuclear News, Band 22, November 2008, archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar) am 6. Juni 2013; abgerufen am 31. Dezember 2017 (englisch).   Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.euronuclear.org 
5. ↑ Frodo Klaassen: The Netherlands, country report. Treffen der Technischen Arbeitsgruppe für Brennstoff-Effizienz und -Technologie (TWGFPT) der IAA in Wien, 25. April 2006, abgerufen am 31. Dezember 2017 (englisch). 
6. ↑ Netherlands. IAEA, abgerufen am 5. Dezember 2019 (englisch). 
7. ↑ global2000.at
8. ↑ M. N.: Niederlande: Triumph für Ruud Lubbers. Die Zeit, 30. Mai 1986, abgerufen am 31. Dezember 2017. 
9. ↑ ^{a b} Netherlands: Court case on closure date Borssele NPP. Nuclear Monitor Issue, Nr. 551, 25. Juni 2001, abgerufen am 31. Dezember 2017 (englisch). 
10. ↑ Afspraken over sluiting Borssele ongeldig. de Volkskrant, 25. September 2002, abgerufen am 31. Dezember 2017 (niederländisch). 
11. ↑ The sole nuclear power station in the Netherlands is to stay operational until 2033. EXPATICA, 7. September 2005, abgerufen am 31. Dezember 2017 (englisch). 
12. ↑ Delta, EDF sign agreement to co-develop Dutch nuclear plant. S&P Global Platts, 4. November 2010, abgerufen am 31. Dezember 2017 (englisch). 
13. ↑ NETHERLANDS: BORSSELE-2, Nummer 741. Nuclear Monitor, 3. Februar 2012, abgerufen am 31. Dezember 2017 (englisch). 
14. ↑ Niederlande bauen zwei neue Atomkraftwerke. In: Der Spiegel. 9. Dezember 2022, ISSN 2195-1349 (spiegel.de [abgerufen am 1. Februar 2023]). 
15. ↑ NDR: Niederlande bauen Atomkraftwerke - aber nicht in Eemshaven. Abgerufen am 1. Februar 2023. 
16. ↑ Julian Reimann: Niederlande planen Mini-AKW an der Grenze zu NRW. In: Ruhr Nachrichten. 2. Mai 2023, abgerufen am 17. Dezember 2023. 
17. ↑ Auf Klimakonferenz beschlossen: Mehr Kernkraftwerke, damit die Welt gerettet werden kann. 2. Dezember 2022, abgerufen am 17. Dezember 2023.