按察使

按察使，是中国、日本、朝鲜、越南官职，明清时为正三品。“按察使”一名始见于唐朝。原为监察性质的官职，近于御史，后逐渐偏向司法官，清代别称有臬台、臬司、廉访使、廉台。

中国

唐朝初年仿汉朝刺史制度设立，赴各道巡察，考核吏治，近于御史。景云二年分置十道按察使，成为常设官员^[1]。开元二十年（732年）改称采访使，乾元元年（758年）又改称观察处置使，实为各州刺史的上级，权力仅次于节度使^[1]，凡有节度使之处亦兼带观察处置使衔。

宋朝节度使沦为虚职，转运使初亦兼领提刑，后乃别设提点刑狱司（四监司之一），遂为后世按察使之前身^[1]，与唐朝的观察使性质不同，为路一级司法官员。

金朝承安四年（1199年）称为按察使，掌管一路的司法刑狱。^[1]

元朝改按察使为肃政廉访使^[1]，简称廉访使，因此按察使俗称“廉访”，为道一级司法官员兼监察。

明朝复称按察使^[1]。明朝省级（其实明朝并不置行省，“省”只是民间对三司辖区继续使用的俗称）之权力一分为三，由三司分掌，分别是承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司，布政使管“民政”，按察使管“刑名”，都指挥使则管“军事”。

清朝布政使不再是一省长官，是隶属于总督或（及）巡抚的首席省级官员，主管民政赋税；按察使职掌司法依旧不变；都指挥使废置不设。

《尚书》：“汝陈时臬。” 孔颖达《五经正义》：“汝当布陈是法。”后因称张布刑法为“陈臬”。亦借指司法官。故又称按察使为“臬台”、“臬司”。

日本奈良时代元正天皇养老三年（719年）始设，是负责地方行政监督的令外官。平安时代以后只剩下陆奥国、出羽国有按察使，其他地区则由纳言（大纳言、中纳言、少纳言）和参议兼任地方官。

明治维新又再设按察使监督地方政治，明治二年起实行，翌年废除。

^ ^1.0 ^1.1 ^1.2 ^1.3 ^1.4 ^1.5 徐连达 (编). 中国官制大辞典. 上海: 上海大学. 2010: 425. ISBN 978-7-81118-556-0 （中文（简体））.

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