Legislativa a rámec Evropské unie
Česká legislativní úprava rámce pro zajištění stability finančních trhů vychází ze dvou evropských předpisů. Prvním je směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU, kterou se stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení krize úvěrových institucí a investičních podniků (známá pod anglickým názvem Bank Recovery and Resolution Directive a zkratkou BRRD). Tato směrnice byla do českého právního řádu implementována zákonem č. 374/2015, o ozdravných postupech a řešení krize na finančním trhu. Na základě tohoto zákona mimo jiné vznikl dne 1.1. 2016 Garanční systém finančního trhu přeměnou z Fondu pojištění vkladů. V souvislosti s přijetím zákona o ozdravných postupech byla navazujícím zákonem č. 375/2015 Sb. upravena též řada dalších zákonů, přičemž největší změnou prošel zákon o bankách.
Druhým evropským předpisem je směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/49/EU o systémech pojištění vkladů (známá pod anglickým názvem Deposit Guarantee Scheme Directive a zkratkou DGSD). Tato směrnice je v českém právním řádu promítnuta do zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů.
Klíčovou roli v otázce zajištění stability finančních trhů na evropské úrovni hraje Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority), kterému směrnice 2014/59/EU přiřkla úkol vypracovat škálu závazných technických norem, obecných pokynů a zpráv s cílem zajistit v rámci Unie efektivní a konzistentní procedury prevence a řešení krizových situací ve finančním sektoru. Prvořadým cílem při budování tohoto rámce je posílit finanční stabilitu, snížit morální hazard, ochránit vkladatele a v případě krizové situace zajistit kontinuitu základních procesů důležitých pro nepřerušené fungování finančního systému, ušetřit výdaje veřejných rozpočtů a zajistit hladké fungování vnitřního trhu pro poskytování finančních služeb. Tato činnost je doprovázena průběžným vyhodnocováním dopadů směrnice 2014/49/EU o systémech pojištění vkladů, která Evropskému orgánu pro bankovnictví též přiděluje řadu regulatorních činností.
Legislativa vztahující se k činnosti Garančního systému:
- Zákon č. 374/2015 Sb., o ozdravných postupech a řešení krize na finančním trhu, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 87/1195 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 95/1993 Sb., o stavebním spoření, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů
- Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU, kterou se stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení krize úvěrových institucí a investičních podniků
- Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/49/EU o systémech pojištění vkladů
K oblasti pojištění vkladů se dále vztahují následující předpisy:
- Vyhláška Ministerstva financí č. 71/2011 Sb., o formě, struktuře a způsobu vedení a poskytování údajů, které je banka a pobočka banky z jiného než členského státu povinna vést, a které je povinna poskytnout Garančnímu systému finančního trhu
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 575/2013 o obezřetnostních požadavcích na úvěrové instituce a investiční podniky
- Obecné pokyny EBA (EBA/GL/2015/10) k metodám výpočtu příspěvků do systémů pojištění vkladů
- Obecné pokyny EBA (EBA/GL/2015/09) k platebním příslibům podle směrnice 2014/49/EU o systémech pojištění vkladů
- Obecné pokyny EBA (EBA/GL/2016/02) k dohodám o spolupráci mezi systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU
- Obecné pokyny EBA (EBA/GL/2016/04) k zátěžovým testům systémů pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU
K oblasti mechanismů pro řešení krize se dále vztahují následující předpisy: