5形は、かつて日本国有鉄道の前身である鉄道院に在籍したタンク式蒸気機関車である。 もとは、1898年（明治31年）に、北海道炭礦鉄道がアメリカのボールドウィン社から2両を輸入したもので、1906年（明治39年）の鉄道国有法による買収により国有鉄道籍を得たものである。