Region Stockholm

Den 1 januari 2019 bytte Stockholms läns landsting namn till Region Stockholm. Beslutet fattades i samband med att landstingsfullmäktige fastställde landstingets budget för 2019, och med stöd av en lagändring som beslutades i Sveriges riksdag i juni 2018.^[1][2] Utöver landstingets tidigare verksamhet (som särskilt omfattar sjukvård i Stockholms län, Storstockholms lokaltrafik, Waxholmsbolaget och kultur) kommer regionen ha ansvar för fysisk planering och utveckling av infrastruktur i Stockholms län.^[3][4]

Den 1 januari 2020 ändrades kommunallagen och det formella namnet för landsting byttes till region.

 

 

När landstingen ursprungligen inrättades, 1863, ingick Stockholms stad varken i länet eller i landstinget, utan utgjorde en separat enhet under Överståthållarämbetet och skötte själv sina landstingsangelägenheter. Under 1900-talet växte Storstockholm fram med en gemensam arbets- och bostadsmarknad. En samordning blev alltmer nödvändig. Ett förslag om ett ”storlandsting” lades fram. 1966 inrättades Kommunalförbundet för Stockholms stads och läns regionala frågor och 1971 kom Stockholms läns landsting att omfatta hela länet. Den statliga regionalförvaltningen hade samordnats redan 1968 genom att Stockholm införlivats i Stockholms län.

Region Stockholm är, som alla regioner, en politiskt styrd organisation med regionfullmäktige som högsta beslutande organ. Regionstyrelsen har det verkställande politiska ansvaret och bereder ärenden som behandlas i regionfullmäktige. Majoritetspartiernas regionråd har ansvar för att förbereda ärenden och bildar tillsammans regionrådsberedningen, som kan beskrivas som regionens regering. Även oppositionspartierna har regionråd och arvoderade gruppledare, men dessa ingår inte i regionrådsberedningen och saknar formella uppgifter.

Den centrala förvaltningsorganisationen heter regionledningskontoret (RLK). Den har ansvar för bland annat gemensamma IT-frågor, personalstrategiska frågor, gemensamma upphandlingar, frågor som hör samman med regionens roll som ägare av sjukhus och primärvård, samt tillväxt-, miljö och regionplaneringsfrågor. Hälso- och sjukvårdsfrågorna sköts av hälso- och sjukvårdsnämnden och Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje. Här ligger bland annat ansvaret för avtalen med olika vårdproducenter, samt informations- och rådgivningstjänsten Vårdguiden. Från 2011 finns även en trafiknämnd, som har det övergripande ansvaret för kollektivtrafiken till lands och sjöss.^[5]

Regionens politiska ledning och ledningen för regionstyrelsens förvaltning har sina kanslier i Landstingshuset (tidigare Garnisonssjukhuset) vid Hantverkargatan 45 på Kungsholmen i Stockholm. Där finns också sammanträdeslokaler för regionfullmäktige och regionstyrelsen. Regionen har även administrativa funktioner förlagda till flera andra adresser i Stockholm.

 

Regionfullmäktige har 149 ledamöter som sammanträder åtta gånger per år. Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet utgör tillsammans den styrande koalitionen för mandatperioden 2022-2026. Vänsterpartiet är samarbetsparti till den styrande koalitionen som tillsammans samlar en majoritet.^[6]

Lista över styrande regionråd:

• Aida Hadzialic (S), finansregionråd
• Talla Alkurdi (S), hälso- och sjukvårdsregionråd
• Anton Fendert (MP), trafikregionråd
• Gustav Hemming (C), klimat-, infrastruktur- och skärgårdsregionråd
• Christine Lorne (C), primärvårdsregionråd
• Jens Sjöström (S), investeringsregionråd
• Robert Johansson (S), personalregionråd

Vänsterpartiet har genom sin samverkan med styret följande oppositionsregionråd:

• Anna Sehlin (V)
• Jonas Lindberg (V)

Oppositionen har följande oppositionsregionråd:

• Irene Svenonius (M)
• Kristoffer Tamsons (M)
• Msciwoj Swigon (SD)
• Desirée Pethrus Engström (KD)
• Amelie Tarschys Ingre (L)

Regionstyrelsen består av 19 ledamöter och lika många ersättare. Socialdemokraterna har fem ledamöter, Moderaterna har fyra, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Centerpartiet, Miljöpartiet har två vardera och Kristdemokraterna, Liberalerna har en vardera.

Under regionstyrelsen finns ett antal utskott.

Finansregionråd i Region Stockholm (fram till 2019 kallat Finanslandstingsråd):

• 1971–1973 Gunnar Hjerne (FP)
• 1974–1979 Knut Nilsson (C)
• 1980–1982 Nils Hallerby (FP)
• 1983–1985 Olov Lekberg (S)
• 1986–1988 Stig Rindborg (M)
• 1988–1989 Leni Björklund (S)
• 1989–1991 Bosse Ringholm (S)
• 1991–1994 Ralph Lédel (M)
• 1994–1997 Bosse Ringholm (S)
• 1997–1998 Claes Ånstrand (S)
• 1998–2002 Ralph Lédel (M)
• 2002–2006 Ingela Nylund Watz (S)
• 2006–2008 Chris Heister (M)
• 2008–2010 Catharina Elmsäter-Svärd (M)
• 2010–2016 Torbjörn Rosdahl (M)
• 2017–2022 Iréne Svenonius (M)
• 2022– Aida Hadzialic (S)

Regionstyrelsens (mellan 1992 och 2019 kallat Landstingsstyrelsen, samt före1992 kallat Förvaltningsutskottet) ordförande:

• 1971–1973 Gunnar Hjerne (FP)
• 1974–1978 Sven Johansson (M)
• 1978–1981 Stig Rindborg (M)
• 1981–1982 Birger Rosell (M)
• 1983–1985 Wilhelm Forsberg (S)
• 1986–1988 Stig Rindborg (M)
• 1988–1989 Bosse Ringholm (S)
• 1989–1991 Ola Rask (S)
• 1991–1994 Elwe Nilsson (M)
• 1994–1997 Bosse Ringholm (S)
• 1997–1998 Claes Ånstrand (S)
• 1998–2002 Ralph Lédel (M)
• 2002–2006 Ingela Nylund Watz (S)
• 2006–2008 Chris Heister (M)
• 2008–2010 Catharina Elmsäter-Svärd (M)
• 2010–2016 Torbjörn Rosdahl (M)
• 2017–2022 Iréne Svenonius (M)
• 2022– Aida Hadzialic (S)

 

I regionvalet omfattar länet tolv valkretsar, sex i Stockholms kommun och sex i yttre länet.

Region Stockholm tillämpar en ansvarsfördelning som innebär att man skiljer på rollerna som beställare, utförare och ägare. Det gäller både inom hälso- och sjukvården och kollektivtrafiken.

De folkvalda politikerna sätter, med stöd av de centrala förvaltningarna i regionstyrelsens förvaltning (LSF) och Hälso- och sjukvårdsförvaltningen (HSF) upp ramarna för hur regionens olika åtaganden ska uppfyllas. Det gäller till exempel skatteuttag, taxor, dimensionering och uppdragsformuleringar. Delar av verksamheten utförs sedan av regionägda bolag eller förvaltningar, medan andra delar utförs av externa entreprenörer. Inom hälso- och sjukvården är fördelningen att cirka 70 procent av kostnaderna för den totala ”sjukvårdsproduktionen” gäller regionägda verksamheter, medan cirka 30 procent gäller privata aktörer.

Relationerna mellan beställaren och utföraren regleras i avtal mellan parterna. Vissa verksamheter upphandlas enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU) med anbud och tilldelningsbeslut som går till den verksamhet som bäst lever upp till upphandlingskriterierna.

Andra verksamheter arbetar med stöd av att regionen har auktoriserat dem som vårdgivare. Det gäller till exempel husläkarverksamhet, samt barnavårds- och mödravårdscentraler som ingår i Vårdval Stockholm. Här ställs samma krav på regionägda och externt ägda verksamheter, och de får samma ersättning.

Vården på akutsjukhusen regleras genom direktavtal mellan regionen och de olika verksamheterna.

I Norrtälje ansvarar Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje för huvuddelen av hälso- och sjukvården. Förbundet ansvarar dessutom för omsorgsverksamhet till äldre och dem med funktionsnedsättning.

 

Allt fler av de regionägda verksamheterna är idag aktiebolag under ledning av en verkställande direktör. Styrelserna i dessa bolag består oftast inte av politiker, utan av personer som tillsatts på professionella meriter.

Följande verksamheter bedrivs som aktiebolag under det regelverk som stadgas i aktiebolagslagen: Södersjukhuset AB, Danderyds Sjukhus AB, Södertälje sjukhus, Norrtälje sjukhus (drivs av Tiohundra AB som ägs av Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje, där regionen är medlem), Ambulanssjukvården i Storstockholm AB (AISAB), fastighetsförvaltaren Locum AB, MediCarrier, Stockholm Care, S:t Eriks ögonsjukhus AB samt Folktandvården i Stockholm AB. Samtliga är ägda av Landstingshuset i Stockholm Aktiebolag

Följande verksamheter bedrivs i förvaltningsform, under ledning av regionkommunala nämnder: Karolinska Universitetssjukhuset, Stockholms läns sjukvårdsområde (SLSO) samt Färdtjänsten. Sjukvårdsförvaltningarna drivs dock även de under bolagsliknande former, vilket bland annat betyder att det finns politiskt oberoende ledamöter även i deras styrelser. Även kollektivtrafiken sköts av Trafikförvaltningen och dess aktiebolag AB Storstockholms lokaltrafik (SL) och Waxholmsbolaget.

 

 

 

 

 

• Karolinska Universitetssjukhuset (i Solna och Huddinge)
• Södersjukhuset
• Danderyds sjukhus
• Södertälje sjukhus
• Norrtälje sjukhus (verksamheten är en del av Tiohundra AB som ägs av Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje)
• S:t Eriks ögonsjukhus
• Löwenströmska lasarettet
• Sollentuna sjukhus
• Stockholms läns sjukvårdsområde (SLSO)
• Folktandvården Stockholms län AB

Delar av sjukvården (bland annat drygt hälften primärvården, samt akutsjukhuset Sankt Göran) drivs av privata entreprenörer som arbetar på regionens uppdrag.

Regionen äger gymnasieskolan Berga naturbruksgymnasium. Dåvarande landstinget ägde tidigare även Säbyholms naturbruksgymnasium. Det överläts 2009 till Säbyholm Utbildningar, som är ett bolag inom Arbetarnas bildningsförbund (ABF).

Enheten Trafikförvaltningen inom Region Stockholm är regional kollektivtrafikmyndighet och ansvarar för kollektivtrafiken inom länet. Trafiken bedrivs under två varumärken, SL för kollektivtrafiken till lands och Waxholmsbolaget för person- och godssjötrafik i Stockholms skärgård.^[7] Trafikförvaltningen upphandlar trafiktjänster på entreprenad. Det innebär att olika privata aktörer har förvaltningens uppdrag att sköta trafiken i till exempel tunnelbanan, med pendeltåg och bussar, samt skärgårdsbåtar. Trafikförvaltningen har även ansvar för färdtjänsten i länet.

Kulturförvaltningen ansvarar för kulturnämndens stödgivning till kultur- och föreningsliv samt folkbildningen i Stockholms län. Förvaltningen arbetar också med att främja länets kultur bland annat genom konsulenter inom cirkus, dans, film, hemslöjd och musik samt genom Regionbibliotek Stockholm som i samråd med folkbiblioteken i Stockholms län främja verksamhetsutveckling och kvalitet.

Den offentliga konsten i Region Stockholms vårdmiljöer är ett annat av kulturförvaltningens ansvarsområden. Det innebär projektledning av nya gestaltningsprojekt, samt att förvalta och förnya det befintliga konstbeståndet på cirka 60.000 konstverk. Kulturförvaltningen ansvarar också för tillfälliga utställningar i kollektivtrafiken genom Konstväxlingar.

Kompetenscentrum för kultur och hälsa arbetar främjande för att implementera kultur som komplement i vården och finansieras av Hälso- och sjukvårdsförvaltningen.

Regionarkivet i Flemingsberg ansvarar för att bevara och långtidslagra den information som finns inom Region Stockholm.

Stockholms läns museum är ett digitalt museum som förmedlar kunskap om länets historia och som också ingår i Region Stockholms ansvarsområde.

Dessutom är Region Stockholm huvudfinansiär av Kungliga Filharmoniska Orkestern och verksamheten vid Stockholms konserthus.

Regionens stora fastighetsbestånd, som bland annat består av akutsjukhusen i länet, förvaltas av det regionägda bolaget Locum.

• Landstingshuset i Stockholm Aktiebolag

• Region Stockholm
• Locum