Economia da União Soviética

Com base em um sistema de propriedade estatal, a economia soviética era administrada pela Gosplan (a Comissão de Planejamento do Estado), o Gosbank (Banco do Estado) e a Gossnab (Comissão Estadual de Suprimentos de Materiais e Equipamentos). A partir de 1928, a economia foi dirigida por uma série de planos quinquenais, com uma breve tentativa de planejamento de sete anos. Para cada empresa, os ministérios de planejamento (também conhecidos como os "detentores dos fundos" ou fondoderzhateli ) definiam o tipo de insumos econômicos (por exemplo, mão de obra e matérias-primas), um cronograma de conclusão, todos os preços no atacado e quase todos os preços de varejo. O processo de planejamento foi baseado em saldos de materiais - balanceamento de insumos econômicos com metas de produção planejadas para o período de planejamento. De 1930 até o final da década de 1950, a gama de matemática usada para auxiliar a tomada de decisões econômicas foi, por razões ideológicas, extremamente restrita.^[12]

A indústria concentrou-se por muito tempo após 1928 na produção de bens de capital através da metalurgia, fabricação de máquinas e indústria química. Na terminologia soviética, os bens eram conhecidos como capital. Essa ênfase foi baseada na necessidade percebida de uma industrialização e modernização muito rápidas da União Soviética. Após a morte de Josef Stalin em 1953, bens de consumo ( bens do grupo B ) receberam um pouco mais de ênfase devido aos esforços de Malenkov. No entanto, quando Nikita Kruchev consolidou seu poder ao demitir Georgy Malenkov, uma das acusações contra Malenkov era que ele permitia "oposição teoricamente incorreta e politicamente prejudicial à taxa de desenvolvimento da indústria pesada em favor da taxa de desenvolvimento da indústria leve e alimentícia".^[13] Desde 1955, as prioridades foram novamente dadas aos bens de capital, o que foi expresso nas decisões do 20º Congresso do Partido Comunista da União Soviética (PCUS) em 1956.^[14]

A maioria das informações na economia soviética fluía de cima para baixo. Havia vários mecanismos em vigor para produtores e consumidores fornecerem insumos e informações que ajudariam na elaboração de planos econômicos (como detalhado abaixo), mas o clima político era de tal forma que poucas pessoas jamais forneceram opiniões ou críticas negativas ao plano e, portanto, os planejadores soviéticos tinham muito pouca confiabilidade que poderiam usar para determinar o sucesso de seus planos. Isso significava que o planejamento econômico geralmente era feito com base em informações defeituosas ou desatualizadas, particularmente em setores com grande número de consumidores. Como resultado, alguns bens tendiam a ser subproduzidos e levavam à escassez, enquanto outros bens eram superproduzidos e acumulados no armazenamento. Gerentes de baixo escalão muitas vezes não relataram tais problemas a seus superiores, confiando um no outro para obter apoio, trocar ou compartilhar matérias-primas e peças sem o conhecimento das autoridades e fora dos parâmetros do plano econômico.

A indústria pesada sempre foi o foco da economia soviética, mesmo em seus últimos anos. O fato de ter recebido atenção especial dos planejadores, combinado com o fato de que a produção industrial era relativamente fácil de planejar, mesmo sem um feedback minucioso, levou a um crescimento significativo nesse setor. A União Soviética tornou-se uma das principais nações industriais do mundo. A produção industrial era desproporcionalmente alta na União Soviética, em comparação com as economias ocidentais. No entanto, a produção de bens de consumo foi desproporcionalmente baixa. Os planejadores econômicos fizeram pouco esforço para determinar os desejos dos consumidores domésticos, resultando em grave escassez de muitos bens de consumo. Sempre que esses bens de consumo se tornassem disponíveis no mercado, os consumidores rotineiramente precisavam ficar em longas filas para comprá-los.^[15] Um mercado que continha produtos como cigarros que eram particularmente procurados, mas constantemente subproduzidos.

Na década de 60, a União Soviética estava funcionando em níveis semelhantes aos dos Estados Unidos em termos de bens de consumo, de acordo com relatórios da CIA, alegando que o consumo de calorias na URSS era maior e que eles tinham níveis similares de nutrição. No entanto, os críticos da União Soviética apontam que havia variedade limitada, e muitas pessoas esperavam em longas filas por comida.

 Ver artigo principal: Reforma de Kossygin

Em 1965 veio a "Reforma de Kosygin" introduzida por Alexei Kossygin, que havia se tornado primeiro-ministro da União Soviética após a demissão de Nikita Khrushchov. A justificativa para a reforma foi a crescente complexidade das relações econômicas que reduziu a eficácia do planejamento econômico e, portanto, o crescimento econômico. Foi reconhecido que o sistema de planejamento da época não motivava as empresas a atingir taxas de produção ou a introduzir inovações organizacionais ou técnicas.^[16]

As reformas reduziram parcialmente o papel do Partido na microgestão das operações econômicas.^[17] Os planejadores centrais estavam insatisfeitos com o impacto da reforma e observaram que os salários haviam subido sem um aumento proporcional na produtividade.^[18]  

 Ver artigo principal: Reforma econômica soviética de 1973

Em 1973, uma série de reformas foi introduzida por Alexei Kossygin. A intenção era enfraquecer indiretamente os poderes e funções dos ministérios centrais, estabelecendo associações a nível local. As associações deveriam aumentar a cooperação empresarial em tecnologia, inovação e educação.^[19]

A reforma teve o efeito colateral de enfraquecer os poderes dos planejadores regionais sobre a política industrial.^[20] As associações estabelecidas tornaram o sistema econômico soviético mais complexo.^[21]

 Ver artigo principal: Reforma econômica soviética de 1979

Foi uma reforma pré-perestroika. Foi iniciado por Alexei Kossygin^[22] numa tentativa de reafirmar e separar as funções econômicas do Estado e dos ministérios. Foram assegurados procedimentos para garantir que cada ministério contribuísse para o orçamento do estado recebendo um orçamento fixo mesmo que não cumprisse o plano quinquenal. A reforma apoiou a concessão de maior autonomia às empresas em relação ao governo central.^[23]

Entretanto, após a morte de Kossygin em 1980, as reformas foram abandonadas por seu sucessor Nikolai Tikhonov.^[24] Brejnev, no 26º Congresso do Partido Comunista da União Soviética, disse que a implementação da reforma havia sido muito lenta.^[25]

 Ver artigo principal: Perestroika

Em maio de 1985, Gorbatchov fez um discurso no qual admitiu o abrandamento do desenvolvimento econômico e do padrão de vida.^[26] A "Perestroika" foi implementada, o que permitiu a liberalização do comércio exterior, dos preços, da moeda, a eliminação dos limites à fabricação de produtos, a redução dos subsídios à economia e a autorização de importação de produtos estrangeiros.

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