Kommunalreformen (2007)

Kommunalreformen (også benevnt som Strukturreformen) var en stor endring i administrasjonen av Danmark. Reformen ble vedtatt i juni 2005 og 1. januar 2007 ble 270 kommuner sammenslått eller videreført i 98 nye kommuner. Den nye «idealkommunen» har ifølge partiene bak reformen minst 30 000 innbyggere.^[1] Samtidig ble 13 amt erstattet av 5 nye regioner. Ved denne reformen falt alle amtsfunksjoner bort – også for København, Frederiksberg og Bornholm.

Kartskisse over oppdeling i 5 regioner etter Kommunalreformen

Kartskisse over oppdeling i 98 kommuner etter Kommunalreformen

Ved reformen i 2007 oppnevnte forlikspartiene – Venstre, Konservative og Dansk Folkeparti – en egen oppmann som skulle undersøke tvistesaker eller protester ute i kommunene, og som kunne foreslå lokale folkeavstemninger eller tvangstiltak.

Kommunene kunne til en viss grad unngå sammenslåing dersom de inngikk vidtgående samarbeidsavtaler med en eller flere nabokommuner. Mindre øyer som ønsket å forbli en separat kommune inngikk ofte spesielle øy-samarbeidsavtaler.

De nye kommunene fra 2007

De nye 98 kommunene fra 1. januar 2007 avløste 270 tidligere kommuner, og er inndelt slik etter hvilken av de fem regionene de tilhører:

Region Hovedstaden (1 747 596 innbyggere) (2013)^[2]
Ny kommune	Tidligere	Merknader
Københavns kommune	Københavns kommune	Særstatus som amt bortfaller.
Frederiksberg kommune	Frederiksberg kommune	Særstatus som amt bortfaller.
Ballerup kommune	Ballerup kommune
Brøndby kommune	Brøndby kommune
Dragør kommune	Dragør kommune	Samarbeidsavtale med Tårnby kommune
Gentofte kommune	Gentofte kommune
Gladsaxe kommune	Gladsaxe kommune
Glostrup kommune	Glostrup kommune
Herlev kommune	Herlev kommune
Albertslund kommune	Albertslund kommune
Hvidovre kommune	Hvidovre kommune
Høje-Taastrup kommune	Høje-Taastrup kommune
Egedal kommune	Ledøje-Smørum kommune, Stenløse kommune, Ølstykke kommune
Lyngby-Taarbæk kommune	Lyngby-Taarbæk kommune
Rødovre kommune	Rødovre kommune
Rudersdal kommune	Søllerød kommune, Birkerød kommune	Birkerøds borgmester ble våren 2005 i tvil om de økonomiske fordeler ved sammenslåingen og Birkerød Byråd utskrev derfor folkeavstemning 12. april 2005. Her stemte 8 075 stemmeberettigede (50,65 %) for sammenslåing.
Ishøj kommune	Ishøj kommune	Samarbeidsavtale med Vallensbæk kommune
Tårnby kommune	Tårnby kommune	Samarbeidsavtale med Dragør kommune
Vallensbæk kommune	Vallensbæk kommune	Samarbeidsavtale med Ishøj kommune
Furesø kommune	Værløse kommune, Farum kommune	Ingen kommuner ønsket å gå sammen med Farum kommune p.g.a. Farum-saken og Farums dårlige økonomi, men både Værløse og Farum var så små at de ble tvunget sammen av forlikspartiene, dog med en økonomisk kompensasjon.
Allerød kommune	Allerød kommune	Allerød søkte først samarbeid med Birkerød kommune, men da disse foretrakk samarbeid med Søllerød kommune, ble det vurdert å søke sammenslåing med Hillerød kommune. Kommunens borgere bestemte imidlertid ved folkeavstemning 18. november 2004 å forbli selvstendig.
Fredensborg kommune	Fredensborg-Humlebæk kommune, Karlebo kommune	Oppmannen ble satt til å undersøke denne sammenslåingen, da mange borgere i Fredensborg-Humlebæk var dypt utilfredse, og det var på tale å dele Fredensborg-Humlebæk slik at Humlebæk tilfalt Helsingør, mens Fredensborg skulle gå med i Hillerød kommune. Det ble også vurdert å trekke inn Hørsholm i fusjonen. Men 21. april 2005 konkluderte oppmannen at fusjonen skulle finne sted uten endringer.
Frederikssund kommune	Frederikssund kommune, Slangerup kommune (uten Uvelse), Skibby kommune, Jægerspris kommune	Uvelse valgdistrikt hadde med 56,9 % stemt for sammenslutning med Hillerød i stedet, men Slangerup kommunes regelverk krevde minst 60 % flertall, og forlikspartiene tvang igjennom ny avstemning med nye regler den 26. april 2005, hvor Uvelse valgte Hillerød med 54,6 % flertall.
Frederiksværk-Hundested kommune (Halsnæs kommune)	Frederiksværk kommune, Hundested kommune	Ved en folkeavstemning i mai 2007 ble det vedtatt at navnet skal være Halsnæs kommune. Avstemningen var veiledende, men det ventes at navnet snart blir endret. De forkastede forslag var Arresødal kommune, Frederiksværk kommune og Frederiksværk-Hundested kommune.
Gribskov kommune	Græsted-Gilleleje kommune, Helsinge kommune
Helsingør kommune	Helsingør kommune	Problemene omkring Fredensborg-Humlebæk/Karlebo kunne fått konsekvenser for kommunen, men dette skjedde ikke.
Hillerød kommune	Hillerød kommune, Skævinge kommune og Uvelse	Uvelse Valgdistrikt hadde med 56,9 % stemt for sammenslutning med Hillerød i stedet, men Slangerup kommunes regelverk krevde minst 60 % flertall. Forlikspartiene tvang igjennom ny avstemning med nye regler den 26. april 2005, hvor Uvelse valgte Hillerød med 54,6 % flertall.
Hørsholm kommune	Hørsholm kommune
Bornholms kommune	Bornholms regionskommune	Bornholms kommune besto opprinnelig av fem kommuner og et amt, men de ble slått sammen fire år før kommunalreformen. Ved sammenslåingen fikk den nye kommunen særstatus som amt, men denne særstatusen bortfalt i 2007.
Region Sjælland (816 460 innbyggere) (2013)^[2]
Ny kommune	Tidligere	Merknader
Lejre kommune	Bramsnæs kommune, Hvalsø kommune, Lejre kommune
Greve kommune	Greve kommune
Roskilde kommune	Gundsø kommune, Ramsø kommune, Roskilde kommune
Køge kommune	Køge kommune, Skovbo kommune
Solrød kommune	Solrød kommune
Stevns kommune	Vallø kommune, Stevns kommune
Kalundborg kommune	Bjergsted kommune, Gørlev kommune, Hvidebæk kommune, Høng kommune, Kalundborg kommune
Sorø kommune	Dianalund kommune, Sorø kommune, Stenlille kommune
Odsherred kommune	Dragsholm kommune, Nykøbing-Rørvig kommune, Trundholm kommune
Næstved kommune	Fuglebjerg kommune, Fladså kommune, Holmegaard kommune, Næstved kommune, Suså kommune
Slagelse kommune	Hashøj kommune, Korsør kommune, Skælskør kommune, Slagelse kommune
Faxe kommune	Haslev kommune, Fakse kommune, Rønnede kommune
Holbæk kommune	Holbæk kommune, Jernløse kommune, Svinninge kommune, Tornved kommune, Tølløse kommune
Lolland kommune	Holeby kommune, Højreby kommune, Maribo kommune, Rødby kommune, Nakskov kommune, Rudbjerg kommune, Ravnsborg kommune	Planen var å danne to kommuner: Ny Maribo kommune (Holeby kommune, Højreby kommune, Maribo kommune, Rødby kommune) og Ny Nakskov kommune (Nakskov kommune, Rudbjerg kommune, Ravnsborg kommune), men ved en folkeavstemning 18. mai 2005 besluttet man å slå alle syv kommuner sammen i én (flertallene var 51,6 % på Midtlolland og 54,9 % på Vestlolland).
Ringsted kommune	Ringsted kommune
Vordingborg kommune	Langebæk kommune, Møn kommune, Præstø kommune, Vordingborg kommune
Guldborgsund kommune	Nykøbing Falster kommune, Nysted kommune, Nørre Alslev kommune, Sakskøbing kommune, Stubbekøbing kommune, Sydfalster kommune
Region Syddanmark (1 201 955 innbyggere) (2013)^[2]
Ny kommune	Tidligere	Merknader
Assens kommune	Assens kommune, Glamsbjerg kommune, Haarby kommune, Tommerup kommune, Vissenbjerg kommune, Aarup kommune
Nordfyns kommune	Bogense kommune, Otterup kommune, Søndersø kommune	Nordfyns kommune var opprinnelig kalt Bogense kommune, men ved valget til sammenslåingsutvalg fikk «Nordfynslisten», en lokal liste fra Otterup, to mandater. Disse ville støtte den borgmesterkandidat som var villig til å utskrive avstemning om kommunenavnet. Kommende borgmester Bent Dyssemark (V) valgte å utskrive folkeavstemning, og valget av nytt kommunenavn falt på Nordfyns kommune.
Faaborg-Midtfyn kommune	Broby kommune, Faaborg kommune, Ringe kommune, Ryslinge kommune, Årslev kommune
Svendborg kommune	Egebjerg kommune, Gudme kommune, Svendborg kommune
Middelfart kommune	Ejby kommune, Middelfart kommune, Nørre Aaby kommune
Kerteminde kommune	Kerteminde kommune, Langeskov kommune, Munkebo kommune	Denne kommune kunne også ha rommet Flødstrup Sogn (Ullerslev kommune), da forlikspartiene krevde folkeavstemning her, men ved 30. mars 2005 stemte sognet med 315 mot 303 stemmer for Nyborg kommune.
Ærø kommune	Marstal kommune, Ærøskøbing kommune	Øy-samarbeidsavtale, sammenslåingen skjedde allerede 1. januar 2006.
Nyborg kommune	Nyborg kommune, Ullerslev kommune, Ørbæk kommune	Denne kommune kunne ha mistet Flødstrup Sogn (Ullerslev kommune), da forlikspartiene krevde folkeavstemning her, men ved 30. mars 2005 stemte sognet med 315 mot 303 stemmer for Nyborg kommune.
Odense kommune	Odense kommune
Langeland kommune	Rudkøbing kommune, Sydlangeland kommune, Tranekær kommune	Øy-samarbeidsavtale
Sønderborg kommune	Augustenborg kommune, Broager kommune, Gråsten kommune, Nordborg kommune, Sønderborg kommune, Sundeved kommune, Sydals kommune
Aabenraa kommune	Bov kommune, Lundtoft kommune, Rødekro kommune, Tinglev kommune, Aabenraa kommune
Tønder kommune	Bredebro kommune, Højer kommune, Løgumkloster kommune, Nørre-Rangstrup kommune (undtatt Bevtoft Sogn), Skærbæk kommune, Tønder kommune	Forlikspartiene hadde krevd en avstemning i Bevtoft Sogn, og 12. april 2005 stemte sognet med 55,3 % mot 43,9 % for å gå inn i Haderslev kommune.
Kolding kommune	Kolding kommune, Lunderskov kommune, Vamdrup kommune, Vester Nebel Sogn (Egtved kommune), Christiansfeld kommune	Forlikspartiene krevde folkeavstemninger i både Vester Nebel Sogn og Øster Starup Sogn i Egtved kommune, og 19. april 2005 stemte et flertall på 67 % i Vester Nebel for Kolding, mens Øster Starup med et flertall på 61 % valgte Vejle slik også resten av Egtved kommune gjorde. Videre krevde forlikspartiene opprinnelig at det skulle holdes folkeavstemning i Bjerring Sogn, Fjelstrup Sogn og Hjerndrup Sogn (alle i Christiansfeld kommune), men flere sogn ønsket å være med, så oppmannen ble utsendt. Den 4. mai anbefalte han at hele Christiansfeld kommune fikk velge mellom Kolding kommune og Haderslev kommune, og de stemte den 23. mai for Kolding.
Haderslev kommune	Gram, Haderslev, Vojens, Bevtoft Sogn (Nørre-Rangstrup kommune)	Opprinnelig krevde forlikspartiene at det skulle holdes folkeavstemning i Bjerring Sogn, Fjelstrup Sogn og Hjerndrup Sogn (alle i Christiansfeld kommune), men flere sogn ønsket å være med, så oppmannen ble utsendt. Den 4. mai anbefalte han at hele Christiansfeld kommune fikk velge mellom Kolding kommune og Haderslev kommune, og de stemte den 23. mai for Kolding.
Vejen kommune	Rødding kommune, Brørup kommune, Holsted kommune, Vejen kommune
Billund kommune	Billund kommune, Grindsted kommune	Oppmannen foreslo den 21. april 2005 å holde folkeavstemning i Ringive Sogn og Lindeballe Sogn for å avgjøre om de skulle tilhøre Billund eller Vejle. Forlikspartiene uttalte samtidig at hele Billund lufthavn (som i dag ligger dels i Vejle kommune og dels i Billund kommune) i sin helhet skal ligge i Billund kommune, uansett utfall av folkeavstemningen. Den 23. mai stemte et flertall for å gå inn i Vejle kommune.
Varde kommune	Blaabjerg kommune, Blåvandshuk kommune, Helle kommune, Varde kommune, Ølgod kommune	Forlikspartiene krevde folkeavstemning i Grimstrup Sogn for å avgjøre om sognet skulle slås sammen med Esbjerg kommune i stedet. Avstemningen 12. april 2005 resulterte i at 54,2 % mot 44,7 % av velgerne stemte for Varde.
Esbjerg kommune	Bramming kommune, Esbjerg kommune, Ribe kommune	Forlikspartiene krevde folkeavstemning i Grimstrup Sogn for å avgjøre om sognet skulle slås sammen med Esbjerg kommune i stedet. Avstemningen 12. april 2005 resulterte i at 54,2 % mot 44,7 % av velgerne stemte for Varde.
Fanø kommune	Fanø kommune	Øy-samarbeidsavtale med Esbjerg kommune, etter at 65 % av kommunens borgere 28. april 2005 stemte for fortsatt selvstendighet.
Vejle kommune	Børkop kommune, Egtved kommune (unntatt Vester Nebel Sogn i Egtved kommune), Give kommune, Jelling kommune, Vejle kommune, Grejs Sogn i Tørring-Uldum kommune	Forlikspartiene krevde folkeavstemninger i både Vester Nebel Sogn og Øster Starup Sogn i Egtved kommune, og 19. april 2005 stemte et flertall på 67 % i Vester Nebel for Kolding, mens Øster Starup med et flertall på 61 % valgte Vejle slik også resten av Egtved kommune gikk inn for. Oppmannen foreslo den 21. april 2005 å holde folkeavstemning i Ringive Sogn og Lindeballe Sogn for å avgjøre om de skulle tilhøre Billund eller Vejle. Forlikspartiene uttalte samtidig at hele Billund lufthavn (som i dag ligger dels i Vejle kommune og dels i Billund kommune) i sin helhet skal ligge i Billund kommune, uansett utfall av folkeavstemningen. Den 23. mai stemte et flertall for å gå inn i Vejle kommune. Endelig ble det 19. april 2005 holdt folkeavstemning i Grejs Sogn i Tørring-Uldum kommune hvor hele 72 % stemte for å gå inn i Vejle kommune i stedet for Hedensted kommune. Folkeavstemningen 23. mai ga flertall for å følge med resten av kommunen til Vejle.
Fredericia kommune	Fredericia kommune
Region Midtjylland (1 276 604 innbyggere) (2013)^[2]
Ny kommune	Tidligere	Merknader
Horsens kommune	Brædstrup kommune (unntatt Voerladegård Sogn), Gedved kommune, Horsens kommune	Forlikspartiene krevde folkeavstemning i Sønder Vissing Sogn og Voerladegård Sogn, og 20. april 2005 stemte Voerladegård for Skanderborg kommune med 340 stemmer mot 189, mens Sønder Vissing stemte for Horsens med 368 stemmer mot 171. Folkeavstemning i Klovborg Sogn 24. mai 2005 valgte å følge med resten av Nørre-Snede kommune inn i Ikast-Brande kommune, i stedet for Horsens.
Hedensted kommune	Hedensted kommune, Juelsminde kommune, Tørring-Uldum kommune (unntatt Grejs Sogn)	Det ble 19. april 2005 holdt folkeavstemning i Grejs Sogn i Tørring-Uldum kommune hvor hele 72 % stemte for å gå inn i Vejle kommune i stedet for Hedensted kommune. Folkeavstemningen 23. mai ga flertall for å følge med resten av kommunen til Vejle.
Ikast-Brande kommune	Nørre-Snede kommune, Brande kommune, Ikast kommune	Oppmannen ble satt til å vurdere denne kommunesammenslåing etter voldsomme protester fra borgergrupper som ønsket å slå Ikast kommune sammen med Herning kommune; 21. april 2005 rapporterede han at problemene med denne løsningen var større enn fordelene. Samme dag foreslo han folkeavstemning i Klovborg Sogn om å la det gå sammen med Horsens kommune i stedet. Avstemningen i Klovborg Sogn 24. mai 2005 ga et flertall for å følge med til Ikast-Brande kommune framfor å gå inn i Horsens.
Herning kommune	Aulum-Haderup kommune, Herning kommune, Trehøje kommune, Aaskov kommune	Oppmannen ble satt til å vurdere denne kommunesammenslåing etter voldsomme protester fra borgergrupper som ønsket å slå Ikast kommune sammen med Herning kommune; men 21. april 2005 rapporterede han at problemene med denne løsningen var større enn fordelene.
Ringkøbing-Skjern kommune	Egvad kommune, Ringkøbing kommune, Skjern kommune, Videbæk kommune, Holmsland kommune	Holmsland kommune ønsket å forbli selvstendig, men ble likevel slått sammen med nabokommunene, da den ble ansett å være for liten til å fortsette alene.
Holstebro kommune	Holstebro kommune, Ulfborg-Vemb kommune, Vinderup kommune	Forlikspartiene krevde avstemning i Mogenstrup i Vinderup kommune, men borgerne valgte Holstebro fremfor Skive.
Lemvig kommune	Lemvig kommune, Thyborøn-Harboøre kommune
Struer kommune	Struer kommune, Thyholm kommune
Syddjurs kommune	Ebeltoft kommune, Midtdjurs kommune, Rosenholm kommune, Rønde kommune
Skanderborg kommune	Galten kommune, Hørning kommune, Ry kommune, Skanderborg kommune, Voerladegård Sogn (Brædstrup kommune)	Forlikspartiene krevde folkeavstemning i Sønder Vissing Sogn og Voerladegård Sogn, og 20. april 2005 stemte Voerladegård for Skanderborg kommune med 340 mot 189 stemmer, mens Sønder Vissing stemte for Horsens, med 368 mot 171 stemmer.
Silkeborg kommune	Gjern kommune, Silkeborg kommune, Them kommune, Kjellerup kommune
Norddjurs kommune	Grenaa kommune, Nørre Djurs kommune, Rougsø kommune, den østlige del av Sønderhald kommune
Favrskov kommune	Hadsten kommune, Hinnerup kommune, Hammel kommune, Hvorslev kommune, Houlbjerg Sogn, Granslev Sogn og Laurbjerg Sogn (alle tre i Langå kommune)	Opprinnelig ønsket Hadsten, Hinnerup og Hammel ikke å invitere flere med i sammenslåingen, men forlikspartiene sendte oppmannen til området. Han anbefalte avstemning i Hvorslev kommune samt i de tre sydligste sogn i Langå kommune. 19. april 2005 stemte alle disse for å komme med i Favrskov kommune fremfor hnhv Viborg kommune og Randers kommune.
Randers kommune	Langå kommune (unntatt de tre sørligste sogn), Nørhald kommune, Purhus kommune, Randers kommune, den vestlige halvdel av Sønderhald kommune, og Havndal]-området i Mariager kommune	Forlikspartiene sendte oppmannen til Hvorslev og Langå, og han anbefalte avstemning i Hvorslev kommune samt i de tre sørligste sogn i Langå kommune. 19. april 2005 stemte alle disse for å komme med i Favrskov kommune fremfor hnhv Viborg kommune og Randers kommune.
Odder kommune	Odder kommune
Samsø kommune	Samsø kommune	Øy-samarbeidsavtale
Århus kommune	Århus kommune
Viborg kommune	Bjerringbro kommune, Fjends kommune, Karup kommune, Møldrup kommune, Tjele kommune, Viborg kommune	Forlikspartiene krevde avstemning i Vestfjends i Fjends kommune, men her stemte et flertall på knapt 60 % for Viborg. Også i Gedsted i Aalestrup kommune valgte man å følge resten av kommunen i stedet for å gå sammen med Viborg.
Skive kommune	Sallingsund kommune, Skive kommune, Spøttrup kommune, Sundsøre kommune	Forlikspartiene krevde avstemning i Mogenstrup i Vinderup kommune og i Vestfjends i Fjends kommune, men ingen av dem valgte å gå inn i Skive kommune.
Region Nordjylland (580 886 innbyggere) (2013)^[2]
Ny kommune	Tidligere	Merknader
Mariagerfjord kommune	Mariager kommune (unntatt Havndal), Arden kommune, Hadsund kommune, Hobro kommune, Hvilsom Skoledistrikt i Aalestrup kommune)	Forlikspartiene hadde krevd folkeavstemning i Hvilsom Skoledistrikt, og her valgte et flertall på 60 % Mariagerfjord.
Thisted kommune	Hanstholm kommune, Thisted kommune, Sydthy kommune
Morsø kommune	Morsø kommune
Vesthimmerlands kommune	Aalestrup kommune (unntatt Hvilsom Skoledistrikt), Farsø kommune, Løgstør kommune, Aars kommune	Forlikspartiene hadde krevd folkeavstemning i Hvilsom og Gedsted skoledistrikter i Aalestrup kommune. I Hvilsom valgte et flertall på 60 % Mariagerfjord. I Gedsted valgte et meget knapt flertall Vesthimmerlands kommune.
Jammerbugt kommune	Brovst kommune, Fjerritslev kommune, Pandrup kommune, Aabybro kommune
Brønderslev-Dronninglund kommune	Brønderslev kommune, Dronninglund kommune
Frederikshavn kommune	Frederikshavn kommune, Skagen kommune, Sæby kommune
Aalborg kommune	Hals kommune, Nibe kommune, Sejlflod kommune, Aalborg kommune
Hjørring kommune	Hirtshals kommune, Hjørring kommune, Løkken-Vrå kommune, Sindal kommune
Læsø kommune	Læsø kommune	Øy-samarbeidsavtale
Rebild kommune	Nørager kommune, Skørping kommune, Støvring kommune	Oppmannen ble sendt til Nørager kommune og anbefalte avstemning om kommunen skulle gå til Vesthimmerlands kommune i stedet. Denne avstemning fant sted 19. april - og det ble flertall for å gå inn i nye Rebild kommune.

Referanser

^ Mit Danmark
^ ^a ^b ^c ^d ^e Danmarks Statistik: FOLK1 2013K4 (Besøkt 12. januar 2014)

Eksterne lenker

«Kommunalreformen i 2007» (på dansk). Økonomi- og Indenrigsministeriet. Arkivert fra originalen 13. august 2018. Besøkt 13. august 2018.
Om reformen, fra Danmarks Radio

[1] Mit Danmark

[2013K4-2] Danmarks Statistik: FOLK1 2013K4 (Besøkt 12. januar 2014)

[1]

[2]