NOU 2024: 8, Likestillingens neste steg

NOU 2024: 8, Likestillingens neste steg, en norsk offentlig utredning (NOU) fra Mannsutvalget, som ble oppnevnt 26. august 2022 for å «utrede likestillingsutfordringer menn møter og som bidrar til utenforskap og er til hinder for et likestilt samfunn.»^[1]

Utvalgets rapport ble overlevert 24. april 2024.^[2]

Mannsutvalget ble ledet av Claus Moxnes Jervell.^[1]

Da kultur- og likestillingsminister Lubna Jaffery markerte mannsdagen i P2s nyhetsmorgen 19. november 2024 sa hun at regjeringen vil utarbeide en melding til Stortinget basert på Mannsutvalgets rapport.^[3]

Mannsutvalget har bestått av:

• Claus Jervell, faglig sekretær, Oslo (utvalgsleder)
• Jane-Victorius Gipling Bonsaksen, organisasjonsleder, Oslo
• Arne Børke, prosjekteringsleder, Stokke
• Åsta Lovise Håverstad Einstabland, seniorrådgiver, Kristiansand
• Julie Marie Borna Fossem, orlogskaptein, Bergen
• Brede Hangeland, spilleransvarlig, Stavanger
• Aili Keskitalo, politisk rådgiver, Kautokeino
• Idunn Tobiassen Mauseth, prosessoperatør, Hammerfest
• Aasmund Nordstoga, gårdbruker, Vinje
• Liza Reisel, forsker, Oslo
• Ola By Rise, direktør, Trondheim
• Are Saastad, daglig leder, Oslo
• Adam Schjølberg, komiker, Oslo
• Camilla Stoltenberg, konsernsjef, Oslo
• Sylo Taraku, forfatter, Drammen
• Wasim Zahid, lege, Lommedalen
• Nils-Erik Ulset, fagkonsulent, Tingvoll

I rapporten står det blant annet:

«Mannsutvalget er oppnevnt på bakgrunn av en erkjennelse av at gutter og menn ikke har vært godt nok inkludert og ivaretatt i utformingen av likestillingspolitikken og i den offentlige debatten. Mange gutter og menn opplever ikke at likestilling handler om dem, eller er til for dem. Mannsutvalget mener likestillingens neste steg bør være å inkludere gutter og menns utfordringer i større grad enn i dag. Mannsutvalgets utredning viser at gutter og menn møter likestillingsutfordringer på en rekke områder gjennom livsløpet. Kunnskapsgrunnlaget som likestillingspolitikken bygger på, må inkludere gutter og menns erfaringer og utfordringer. Det forutsetter at vi snakker om, forstår og utforsker likestilling på en slik måte at også gutter og menn vil delta i debatten med sine erfaringer.»^[4]

«Mannsutvalget mener det overordnede målet for likestillingspolitikken bør være at alle har de samme mulighetene for samfunnsdeltagelse. Likestillingens neste steg må innebære å inkludere gutter og menns utfordringer i større grad enn i dag», står det i rapporten.^[5]

For å bøte på dette, foreslår utvalget 35 tiltak:^[6]

Menn som omsorgspersoner:

1. Endre foreldrepengeordningen og rettigheter i forbindelse med fødsel
2. Styrke nybakte fedre og medmødres rolle og rettigheter
3. Etablere trepartssamarbeid for bedre arbeid-familie-balanse i mannsdominerte bransjer.
4. Utvide meglingsplikten ved samlivsbrudd og foreldrekonflikter til seks timer før det kan reises sak for domstolene.
5. Styrke domstolenes mulighet til å idømme delt bosted.
6. Legge kompetansen til å flytte barnet innen- lands til foreldreansvaret
7. Innføre økonomiske ordninger som fremmer likestilling
8. Utrede lovfestet rett til ulønnet permisjon for omsorgsarbeid for personer utenfor den nærmeste familien
9. Utrede rettslig rammeverk for barn i familier med flere enn to omsorgspersoner

   Utdanning og arbeidsliv:

10. Innføre lekbasert læring i barnehagen
11. Innføre fleksibel skolestart
12. Innføre mer praktisk og variert skolehverdag
13. Styrke alternative opplæringsløp i videregående opplæring
14. Sikre rett til læreplass
15. Endre poengberegningen på vitnemålet fra grunnskolen og videregående opplæring.
16. Gjennomføre en nasjonal satsing for at flere unge skal velge og gjennomføre kjønnsutradisjonelle utdanningsprogram på yrkesfag
17. Gjennomføre en nasjonal satsing for at flere menn skal velge og gjennomføre helse-, omsorgs, sosial- og pedagogiske fag i høyere utdanning
18. Endre opptaksregler til høyere utdanning
19. Økt innsats for psykososialt arbeidsmiljø, og mot trakassering og seksuell trakassering i arbeidslivet

    Utsatthet og helse:

20. Nedsette et mannshelseutvalg
21. Utrede et nasjonalt screeningprogram for prostatakreft
22. Gjøre helsetjenester mer tilgjengelige for gutter og menn
23. Gjennomføre en satsing på seksuell helse
24. Øke helsepersonells kunnskap om menns helseutfordringer for å utnytte potensialet ved konsultasjon bedre
25. Styrke innsatsen for å forhindre selvmord
26. Styrke tilbudene i psykisk helsevern, rusbehandling og fengsler
27. Etablere flere møteplasser for gutter og menn
28. Motvirke sosiale forskjeller i barn og unges fritidsaktiviteter
29. Etablere et fritidsklubbtilbud i alle kommuner
30. Gi bedre hjelp til ofre for ikke-familiær vold
31. Styrke hjelpetilbudet til personer som utøver vold i nære relasjoner

    Likestillingspolitikk for alle:

32. Innføre kjønnsnøytral formålsbestemmelse i likestillings- og diskrimineringsloven.
33. Innføre mer effektive virkemidler i likestillingspolitikken
34. Revidere statistikksider og indikatorer for kjønnslikestilling
35. Skaffe mer forskning og kunnskap om menns likestillingsutfordringer

«Likestillings- og diskrimineringslovens formålsparagraf slår fast at loven har til særlig hensikt å bedre kvinners og minoriteters stilling. Mannsutvalget mener det er et prinsipielt problem at ett kjønn er prioritert særskilt i lovens formålsbestemmelse», skriver utvalget, og legger til:

«Mannsutvalget mener at formålsbestemmelsen ikke stemmer med lovens faktiske formål. Det er historisk begrunnet at loven særlig skal ta sikte på å bedre kvinners stilling. Utvalget mener at det ikke lenger er åpenbart at det er kvinner som gruppe som er mest utsatt for diskriminering og at denne presiseringen dermed har mistet eksistensgrunnlaget sitt.»^[7]

Forslaget har vakt reaksjoner fra personer som ikke ønsker en kjønnsnøytral likestillingslov. Eva Stenbro, journalist, skribent, konserntillitsvalgt i Amedia og medlem av Assange-utvalget i Norsk PEN, skriver at å «foreslå å gjøre likestillingsloven kjønnsnøytral, slik mannsutvalget gjør, er å friskmelde en tilstand som overhodet ikke er i nærheten av å være i orden.»^[8]

«Det vil være skadelig for likestillingsarbeidet. Utgangspunktet for loven blir da at det ikke er noen forskjell på menn og kvinners situasjon i samfunnet» har Julie Lødrup, førstesekretær i Landsorganisasjonen i Norge (LO), uttalt om forslaget.^[9]

• NOU 2024: 8 Likestillingens neste steg — Mannsutvalgets rapport