Wśród "ostatecznych beneficjentów" unijnych dotacji dla rolników znaleźli się: były premier Czech i przedsiębiorca Andrej Babiš, brytyjski miliarder James Dyson, chiński biznesmen i właściciel angielskiego klubu piłkarskiego Wolverhampton Wanderers Guangchang Guo, niemiecki miliarder i właściciel firmy zajmującej się przetwórstwem mięsa Clemens Tönnies, duński miliarder i właściciel międzynarodowej grupy odzieżowej Bestseller Anders Holch Povlsen oraz duński przedsiębiorca Kjeld Kirk Kristiansen - wymienia "The Guardian", który powołuje się na oficjalne dane. Dziennik dodaje, że firmy 17 miliarderów były "ostatecznymi beneficjentami" unijnych dotacji rolnych w wysokości 3,3 mld euro, wypłacanych w latach 2018-2021.
Unia Europejska przekazuje rolnikom około jednej trzeciej swojego budżetu w ramach wspólnej polityki rolnej (WPR). Pieniądze przyznawane są na podstawie powierzchni gruntów będących w posiadaniu rolnika, a nie tego, czy potrzebuje wsparcia. "Jednak rygorystyczne zasady dotyczące prywatności, słabe wymogi dotyczące przejrzystości i złożone łańcuchy własności przedsiębiorstw oznaczają, że nie można było dokładnie sprawdzić, kto otrzymuje pieniądze" - wyjaśnia dziennik. Z kolei badacze Centrum Studiów nad Polityką Europejską (CEPS) wykazali w 2021 r., że "obecnie de facto nie można z całkowitą pewnością wskazać największych ostatecznych beneficjentów finansowania UE".
Aby dokonać najlepszego oszacowania, badacze połączyli dane dotyczące beneficjentów dotacji dla gospodarstw rolnych z każdego państwa członkowskiego z komercyjną bazą danych firm. Dokonując analizy wstecz, począwszy od odbiorców, zidentyfikowano osoby posiadające co najmniej 25 proc. udziałów w firmie na każdym etapie łańcucha własności, aby określić "ostatecznych beneficjentów". Jednak w niektórych przypadkach badaczom nie udało się prześledzić przepływu pieniędzy, ponieważ trafiły do organów regionalnych, które następnie dokonały ich redystrybucji.
Damir Gojsic, badacz rynków finansowych i współautor raportu CEPS, przekazał dziennikowi "The Guardian", że 17 miliarderów otrzymało w latach 2018-2021 unijne dotacje dla rolników za pośrednictwem spółek, których byli właścicielami w całości lub w części. Wyjaśnił, że całkowita suma pieniędzy powiązana z miliarderami wyniosła 3,3 miliarda euro, ale sieć firm była zbyt złożona i nieprecyzyjna, aby określić kwoty według ich udziałów we własności. Brytyjski dziennik zwrócił się z pytaniami do 17 miliarderów. Większość z nich nie odpowiedziała, a niektórzy odmówili komentarza.