Guinea Portugis

 

Mahkota Portugis menugaskan para navigatornya untuk menjelajahi pantai Atlantik Afrika Barat pada tahun 1430-an, untuk menemukan sumber emas. Saat itu perdagangan emas dikuasai Maroko. Kafilah Muslim melintasi Sahara juga membawa garam, kola, tekstil, ikan, biji-bijian, dan budak.^[1] Para navigator pertama kali melewati penghalang Tanjung Bojador pada tahun 1437 dan mampu menjelajahi pantai Afrika Barat sejauh Sierra Leone pada tahun 1460 dan menjajah kepulauan Tanjung Verde mulai tahun 1456.^[2]

Emas akhirnya ditemukan dari hulu Sungai Niger dan Volta dan mahkota Portugis ingin mengalihkan perdagangan emas ke pantai. Untuk mengontrol perdagangan emas, raja Portugis memerintahkan pembangunan kastil, yang disebut São Jorge da Mina (sekarang Kastil Elmina), di Pantai Emas Portugis pada tahun 1482 bersama dengan pos perdagangan lainnya. Pemerintah Portugis mendirikan Perusahaan Guinea untuk berdagang dan menetapkan harga barang-barang,^[2] termasuk emas dan gading, lada Melegueta, dan budak. Perdagangan budak Atlantik mengangkut sekitar sebelas juta orang dari Afrika antara tahun 1440 dan 1870, termasuk dua juta dari Senegambia dan Guinea Atas.^[3]

Daerah ini adalah sumber dari sekitar 150.000 budak Afrika yang diangkut oleh Portugis sebelum tahun 1500, terutama dari Guinea Atas. Beberapa digunakan untuk menanam kapas dan nila di pulau Tanjung Verde yang sebelumnya tidak berpenghuni.^[4] Pedagang Portugis dan penjahat yang diasingkan menembus sungai dan anak sungai di Guinea Atas, membentuk populasi blasteran yang berbicara bahasa Kreol berbasis Portugis sebagai lingua franca. Namun, setelah tahun 1500 sebagian besar kepentingan Portugis, baik untuk emas maupun budak, berpusat lebih jauh ke selatan di Pantai Emas.^[5]

Pada awal abad ke-17, Portugis mengekspor budak dari Guinea Atas dari Santiago di Tanjung Verde, dan budak dari Teluk Guinea dari Pulau São Tomé. Pada tahun 1630-an dan 1640-an, Belanda mengusir Portugis dari sebagian besar Pantai Emas. Portugis memang mempertahankan pijakan di São João de Ajuda di Benin, sekarang disebut Ouidah, karena sebelum tahun 1750-an mereka lebih suka mendapatkan budak dari Teluk Guinea daripada Guinea Atas. Pada abad ke-17, Prancis mendirikan pangkalan di Saint-Louis, Senegal, Inggris di Pulau Kunta Kinteh di Sungai Gambia, dan Belanda di Gorée.^[6]

Posisi Portugis yang sangat lemah di Guinea Atas diperkuat oleh Marquess dari Pombal pertama yang mempromosikan pasokan budak dari daerah ini ke provinsi Grão-Pará dan Maranhão di Brasil utara. Antara 1757 dan 1777, lebih dari 25.000 budak diangkut dari "Sungai Guinea", yang mendekati Guinea Portugis dan sebagian Senegal, meskipun daerah ini sebagian besar telah diabaikan oleh Portugis selama 200 tahun sebelumnya. Bissau, didirikan pada 1765, menjadi pusat kendali Portugis.^[7]

Kepentingan Inggris di daerah tersebut menyebabkan upaya singkat pada tahun 1790-an untuk mendirikan pangkalan di pulau Bolama, yang tidak menunjukkan bukti kehadiran Portugis yang berkelanjutan. Pemukim Inggris mundur pada tahun 1793 dan Portugis secara resmi menduduki pulau itu pada tahun 1837. Bahkan setelah klaim Portugis pada tahun 1837, Afro-Portugis tinggal dan bekerja di sana bersama Afro-Inggris dari Sierra Leone, karena Inggris tidak melepaskan klaimnya atas Bolama sampai 1870.^[8]

Penghapusan perdagangan budak oleh Inggris pada tahun 1807 memberi para pedagang budak Guinea hak untuk memonopoli perdagangan budak Afrika Barat dengan Brasil. Meskipun pemerintah Brasil dan Portugis setuju pada tahun 1830-an untuk menghentikan lalu lintas ini, hal itu mungkin berlanjut pada abad ke-18 hingga setelah tahun 1850, ketika Inggris menekan Brasil untuk memberlakukan larangan impor budak yang ada. Konsinyasi signifikan terakhir budak Afrika Barat mencapai Brasil pada tahun 1852.^[9]

 

Minat Inggris di wilayah Guinea Atas menurun dengan berakhirnya perdagangan budak Inggris pada tahun 1807 dan menjadi fokus di Sierra Leone setelah pemukiman Pulau Boloma ditinggalkan. Pada awal abad ke-19, Portugis merasa cukup aman di Bissau dan menganggap garis pantai tetangga sebagai milik mereka.^[10] Kendali mereka lemah: selama sebagian besar abad ke-19 kehadiran Portugis di Guinea terutama terbatas pada sungai-sungai Guinea, permukiman Bissau, Cacheu, dan Ziguinchor (sekarang yang terakhir bagian dari Senegal). Di tempat lain ia bertahan, dengan sedikit bantuan resmi, oleh orang Kreol setempat dan penduduk pulau Tanjung Verde, yang memiliki perkebunan kecil (Pontus).^[11][12]

Keberadaan perkebunan yang dijalankan oleh Prancis dan Senegal membawa risiko klaim Prancis di selatan Sungai Casamance. Setelah Konferensi Berlin tahun 1885 memperkenalkan prinsip pendudukan yang efektif, negosiasi dengan Prancis menyebabkan hilangnya wilayah Casamance yang berharga ke Afrika Barat Prancis. Sebagai gantinya, Prancis menyetujui batas-batas Guinea Portugis.^[13][14]

Portugis menduduki setengah lusin pangkalan pesisir atau sungai, mengendalikan beberapa perdagangan laut, tetapi tidak banyak penduduknya. Namun, pada tahun 1892, Portugis menjadikan Guinea sebagai distrik militer terpisah, untuk mempromosikan pendudukannya.^[15] Seandainya doktrin pendudukan efektif menjadi menonjol pada tahun 1870 seperti setelah tahun 1884, Portugal mungkin juga akan kehilangan Bolama karena Inggris. Namun, Inggris dan Portugal setuju pada tahun 1868 untuk arbitrase internasional. Presiden Ulysses S. Grant dari Amerika Serikat bertindak sebagai penengah, dan pada tahun 1870 memberikan pulau itu kepada Portugal.^[16]

Posisi keuangan Portugal yang genting dan kelemahan militer mengancam kemampuannya untuk mempertahankan koloninya. Pada tahun 1891, António José Enes, Menteri Kelautan dan Koloni, merasionalisasi pajak dan memberikan konsesi di Guinea, terutama kepada perusahaan asing, untuk meningkatkan ekspornya.^[17] Pendapatan yang meningkat dimaksudkan untuk mendanai perluasan kontrol secara bertahap yang akan memberi Portugal pendapatan pajak dari perdagangan dan penduduk asli.^[18] Namun, peningkatan pendapatan pemerintah yang tidak terlalu besar antara tahun 1895 dan 1910 tidak menutupi biaya pasukan yang digunakan untuk mengenakan pajak. Sebagian besar kebijakan Enes gagal; perlawanan berlanjut di pedalaman, di pulau-pulau, dan di pantai. Namun, begitu pendudukan militer dimulai, Portugal tetap bertahan, berharap mendapat keuntungan di masa depan.^[19][20]

Setelah monarki Portugis jatuh pada tahun 1910, republik baru ini mendirikan sebuah kementerian untuk administrasi kolonial. Pendapatan Guinea meningkat karena harga kacang tanah naik, pengumpulan pajak meningkat, dan anggarannya menunjukkan surplus.^[21] Antara tahun 1913 dan 1915, João Teixeira Pinto menggunakan pasukan Askari untuk memaksakan pemerintahan Portugis dan menghancurkan perlawanan terhadap pajak gubuk dengan menghancurkan desa dan menyita ternak, menyebabkan banyak orang melarikan diri ke Senegal atau ke dalam hutan. Biaya pemeliharaan pasukannya dan defisit anggaran yang diakibatkannya membuatnya ditarik kembali pada tahun 1915.^[22][23]

Meskipun Perang Dunia I meningkatkan permintaan dunia akan produk-produk tropis dan merangsang ekonomi Guinea, kemerosotan pascaperang, dan krisis politik yang sering terjadi menciptakan resesi yang dalam. Pada pemberontakan militer tahun 1926 di Portugal, sebagian besar Guinea diduduki, dikelola, dan dikenai pajak, tetapi pendapatannya tidak cukup untuk membayar administrasinya, apalagi untuk memperluasnya.^[24] Ketika Estado Novo memberlakukan polisi di Kepulauan Bissagos pada tahun 1935–36, Estado Novo menyelesaikan kendalinya atas Guinea.^[25]

Antara tahun 1930-an dan 1960-an, koloni itu adalah daerah terpencil yang terbengkalai, yang satu-satunya signifikansi ekonominya adalah memasok Portugal dengan sekitar sepertiga minyak sayurnya, dari kacang tanah. Tidak jelas apakah penduduknya yang berjumlah sekitar 500.000 pada tahun 1950 cukup besar untuk menanam kacang yang cukup untuk membayar impor dan administrasinya, dan masih menanam makanan untuk penduduknya.^[26][27] Pada tahun 1951, karena kritik anti-kolonialis di Perserikatan Bangsa-Bangsa, pemerintah Portugis mengganti nama semua koloni Portugal, termasuk Guinea Portugis, sebagai provinsi seberang laut (Províncias Ultramarines).^[28]

Pembangunan sebagian besar diabaikan sebelum dimulainya perang kemerdekaan negara itu. Seorang gubernur paternalistik, Sarmento Rodrigues, berjanji untuk mengembangkan pertanian, infrastruktur, dan kesehatan, tetapi tidak berbuat banyak untuk memerangi peningkatan penyakit tidur pada tahun 1940-an dan 1950-an. Guinea melihat sedikit investasi publik dalam Rencana Pembangunan Luar Negeri Portugis yang pertama (1953–58), dan rencana kedua (1959–64) yang terkonsentrasi di kota-kotanya. Klinik kesehatan pedesaan yang memadai tidak disediakan sampai program Jenderal Spínola tahun 1968–73. Pendidikan publik yang diberikan terbatas: pada tahun 1959 Guinea memiliki sekitar 200 sekolah dasar dengan 13.500 murid dan 36 sekolah pasca-sekolah dasar, terutama untuk anak-anak warga negara Portugis dan warga perkotaan, dengan 1.300 murid.^[29][30] Sekolah-sekolah ini tidak pernah secara khusus dapat diakses oleh penduduk asli, dan hanya sekitar sembilan belas persen anak usia sekolah yang bersekolah di sekolah dasar.^[31] Tingkat melek huruf menderita, dengan perkiraan 99 persen penduduk buta huruf pada tahun 1950, menjadikan Guinea wilayah Portugis yang paling buta huruf di Afrika.^[32]

 

Perjuangan kemerdekaan dimulai pada tahun 1956, ketika Amílcar Cabral mendirikan Partai Afrika untuk Kemerdekaan Guinea dan Tanjung Verde (PAIGC). Pada awalnya, PAIGC mengorganisir serangkaian pemogokan oleh para pekerja perkotaan, terutama yang bekerja di angkutan pelabuhan dan sungai. Tetapi pada tanggal 3 Agustus 1959, lima puluh buruh pelabuhan yang mogok terbunuh, dan setelah itu, PAIGC mengubah strategi, menghindari demonstrasi publik dan berkonsentrasi pada pengorganisasian petani pedesaan. Pada tahun 1961, setelah kampanye politik murni untuk kemerdekaan hanya membuat sedikit kemajuan, PAIGC mengadopsi taktik gerilya.^[33]

Meskipun kalah jumlah dengan pasukan Portugis (sekitar 30.000 orang Portugis dibandingkan sekitar 10.000 gerilyawan), PAIGC memiliki tempat berlindung yang aman di perbatasan di Senegal dan Guinea, keduanya baru saja merdeka dari kekuasaan Prancis. Konflik di Guinea Portugis antara gerilyawan PAIGC dan Tentara Portugis adalah yang paling intens dan merusak dari Perang Kolonial Portugis, dan beberapa negara komunis mendukung gerilyawan dengan senjata dan pelatihan militer.^[33]

Pada tahun 1972 Cabral mendirikan pemerintahan di pengasingan di Conakry, ibu kota negara tetangga Guinea. Dia dibunuh di luar rumahnya, pada tanggal 20 Januari 1973.^[34]

Pada tahun 1973 PAIGC menguasai sebagian besar pedalaman negara, sementara kota-kota pesisir dan muara, termasuk populasi utama dan pusat ekonomi tetap berada di bawah kendali Portugis. Gerilyawan PAIGC mendeklarasikan kemerdekaan Guinea-Bissau pada 24 September 1973, di kota Madina do Boe di wilayah paling tenggara wilayah itu, dekat perbatasan dengan negara tetangga Guinea.^[10]

Setelah kudeta militer Revolusi Anyelir di Lisbon pada 25 April 1974, para pemimpin revolusioner baru Portugal dan PAIGC menandatangani kesepakatan di Aljazair, di mana Portugal setuju setelah serangkaian pertemuan diplomatik untuk menarik semua pasukan pada akhir Oktober dan secara resmi mengakui pemerintah Republik Guinea-Bissau yang dikendalikan oleh PAIGC, pada 26 Agustus 1974.^[35] Dibebastugaskan oleh otoritas militer Portugis yang berangkat setelah Revolusi Bunga 1974 di Lisbon dan kemerdekaan Guinea Portugis, total 7.447 tentara Afrika Guinea-Bissau yang pernah bertugas di pasukan komando dan milisi pribumi Portugis segera dieksekusi oleh PAIGC.^[35][36][37] Marcelino da Mata, seorang perwira Angkatan Darat Portugis yang lahir di Guinea Portugis,^[38][39] dikenal karena keberanian dan kepahlawanannya dalam Perang Kolonial Portugis, yang pernah berpartisipasi dalam operasi komando 2412 dan menjadi perwira militer Portugis yang paling dihormati dalam sejarah Tentara Portugis,^[40] berhasil lolos dari nasib ini hanya karena dia berada di daratan Portugal untuk perawatan medis.

Pada tahun 1430-an perdagangan dari Afrika Barat dikendalikan oleh negara-negara Muslim di pantai utara Afrika. Rute perdagangan Muslim melintasi Sahara, yang telah ada selama berabad-abad, mengangkut garam, kola, tekstil, ikan, biji-bijian, dan budak.^[41]

Saat Portugis memperluas pengaruhnya di sepanjang pantai Mauritania, Senegambia pada tahun 1445, dan Guinea, mereka mendirikan pos perdagangan. Alih-alih bersaing langsung dengan para pedagang Muslim, mereka meningkatkan perdagangan melintasi Sahara.^[42]

Hanya ada pasar yang sangat kecil untuk budak Afrika sebagai pekerja rumah tangga di Eropa, dan sebagai pekerja di perkebunan gula di Mediterania. Namun, Portugis menemukan bahwa mereka dapat menghasilkan banyak emas dengan mengangkut budak dari satu pos perdagangan ke pos perdagangan lainnya di sepanjang pantai Atlantik Afrika. Portugis menemukan pedagang Muslim bercokol di sepanjang pantai Afrika sampai ke Teluk Benin, dan pedagang Muslim memiliki permintaan yang tinggi akan budak untuk melayani sebagai kuli angkut di rute trans-Sahara, dan untuk dijual di Kerajaan Islam.^[43]

 

Selama sebagian besar periode keterlibatan Portugis, orang-orang Guinea Portugis adalah petani subsisten. Pada abad ke-19, orang-orang Balanta pesisir, yang tinggal di luar kendali Portugis, telah mengembangkan sistem pertanian yang canggih, menanam padi di rawa-rawa pesisir yang direklamasi. Sebagian besar beras ini diekspor ke wilayah sekitarnya, terutama setelah beras asli digantikan oleh varietas impor. Balanta juga berpartisipasi dalam perdagangan budak pada periode ini.^[44] Tanaman lain yang dikembangkan pada periode ini adalah kacang tanah, dan ekspor kacang tanah dari Guinea Portugis dimulai pada pertengahan abad ke-19. Karena pembudidayaan perkebunan yang intensif menyebabkan berkurangnya kesuburan tanah, kacang tanah biasanya ditanam oleh petani di wilayah yang dikuasai Portugis, yang mencampurkannya dengan tanaman pangan dan mempertahankan periode bera.^[45]

 

Sebelum periode Estado Novo, Portugal lemah secara internasional dan kekuatan yang lebih kuat memaksanya untuk mengadopsi kebijakan perdagangan bebas di koloninya. Estado Novo menggantikan perdagangan bebas dengan proteksionisme dan intervensi ekonomi negara. Koloni akan menyediakan Portugal dengan bahan mentah, devisa, pajak dan tenaga kerja, dan menyerap manufaktur dan surplus orang. Meskipun Guinea menghasilkan beberapa karet pada akhir abad ke-19, ekspor utamanya adalah minyak sayur dan beras balanta. Itu memiliki pasar domestik kecil dan tidak menarik bagi penjajah. Sebagian besar tanah dan rakyatnya terlibat dalam produksi makanan dan tidak dapat menghasilkan ekspor yang cukup untuk mendukung birokrasi kolonial dan populasi yang meningkat di Bissau dan kota-kota lain, atau untuk memajukan kesejahteraan sosial rakyatnya.^[46]

Ekspor kacang meningkat dari 5.000 ton pada tahun 1910 menjadi 20.000 ton pada tahun 1925. Di bawah Estado Novo, ekspor rata-rata mencapai hampir 30.000 ton per tahun pada tahun 1939–1945, naik menjadi 35.000 ton antara tahun 1946 dan 1955, tetapi turun pada dekade berikutnya karena jatuhnya harga.^[47][48] Perdagangan ekspor kacang meningkatkan neraca pembayaran Guinea hingga pertengahan 1950-an tetapi tidak banyak berpengaruh pada kesejahteraan ekonomi atau sosial rakyatnya, karena Estado Novo memberikan monopoli perdagangan impor dan ekspor kepada konglomerat Portugis, Companhia União Fabril.^[49]

Sampai tahun 1942, petani menerima harga di tingkat dunia, tetapi kemudian menurun. Kerja paksa jarang digunakan, tetapi orang Afrika diwajibkan menanam kacang. Namun, Estado Novo tidak memiliki kekuatan koersif yang cukup untuk memaksakan produksi kacang tanah yang diinginkannya, jika hal ini membatasi produksi beras untuk makanan. Kurangnya tanaman ekspor kena pajak berarti bahwa pemerintah Portugis tetap tidak mampu meningkatkan pendapatan atau otoritasnya, dalam siklus yang membatasi diri.^[50]

Harga ekspor yang rendah dan peningkatan impor yang cepat setelah tahun 1958 menyebabkan defisit perdagangan yang memburuk sepanjang tahun 1960-an. Ekspor mencakup 42% dari biaya impor pada tahun 1964, tetapi hanya 20% pada tahun 1968. Menanam padi untuk makanan diperluas pada tahun 1950-an dan 1960-an, mengurangi lahan yang tersedia untuk tanaman komersial.^[51][52][53]

Migrasi Balanta dari Guinea utara ke selatan untuk menanam padi diintensifkan pada tahun 1920-an. Penanaman padi balanta meningkat pesat pada tahun 1930-an dan 1940-an, tetapi negara memberikan hak legal atas pontas kepada orang Eropa atau Tanjung Verde. Ini membeli beras dari petani dengan harga tetap rendah dan mengekspor sebagian besar, sehingga pada tahun 1950-an selatan Guinea mengalami kekurangan beras.^[54][55]

Dekade hingga 1973 didominasi oleh perang. Pada tahun 1953, sekitar 410.000 hektar ditanami, tetapi hanya 250.000 hektar pada tahun 1972, dan banyak petani melarikan diri dari Guinea atau ke Bissau dan kota-kota lain.^[56] Berkurangnya produksi pangan dan hilangnya banyak sawah menyebabkan malnutrisi dan penyakit meluas.^[57] Survei agronomi Guinea oleh Amílcar Cabral memuat kritik besar terhadap kebijakan Estado Novo. Dia prihatin dengan penekanan pada kacang tanah, yang mengarah pada monokultur virtual, dan pengabaian teknik tradisional, tetapi dia mendesak kontrol dan kolektivisasi negara, bukan pertanian kecil.^[58][59]

•   "Portuguese Guinea". Encyclopædia Britannica. 22 (edisi ke-11). 1911. hlm. 168–169.