Bas-Rhin

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Bas-Rhin
Administration
Pays	France
Région	Grand Est
Création du département	4 mars 1790
Chef-lieu (Préfecture)	Strasbourg (arrondissement Chef-lieu)
Sous-préfectures	Haguenau Molsheim Saverne Sélestat
Préfète	Josiane Chevalier
Code Insee	67
Code ISO 3166-2	FR-67
Code Eurostat NUTS-3	FR421
Démographie
Gentilé	Bas-Rhinois, Bas-Rhinoise
Population	1 152 662 hab. (2021)
Densité	242 hab./km2
Géographie
Coordonnées	48° 40′ nord, 7° 35′ est
Superficie	4 755 km2
Subdivisions
Arrondissements	5
Circonscriptions législatives	9
Cantons	23
Intercommunalités	24
Communes	514
Liens
Site web	www.bas-rhin.gouv.fr
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Le Bas-Rhin (/bɑ.ʁɛ̃/^{[Note 1]} ; en alsacien Unterelsàss, ‘s Unterlànd ou ‘s Ingerlànd^[1]) est un département français. C'est une circonscription administrative, territoire de compétence de services de l'État, dont la préfecture est située à Strasbourg. L'Insee et La Poste lui attribuent le code 67.

Le Bas-Rhin était également une collectivité territoriale, à savoir une personne morale de droit public différente de l'État, investie d'une mission d'intérêt général concernant le département, compris en tant que territoire. Le 1^er janvier 2021, cette collectivité a fusionné avec le Haut-Rhin pour former la collectivité européenne d'Alsace.

Ses habitants sont appelés les Bas-Rhinois. Le département est frontalier avec l'Allemagne avec laquelle des liens de longue date et une histoire commune se sont établis.

Il s'agit du dernier département français à avoir conservé le terme « bas » dans son nom. Les autres départements qui étaient concernés ont préféré changer de dénomination, jugeant ce qualificatif peu valorisant. Exemples : les Basses-Pyrénées devenues en 1969 les Pyrénées-Atlantiques ou les Basses-Alpes, devenues en 1970 le département des Alpes-de-Haute-Provence. Le même phénomène a été observé pour les départements « inférieurs » (Charente-Inférieure, Seine-Inférieure ou Loire-Inférieure).

Le département a été créé à la Révolution française.

Le 14 janvier 1790, l'Assemblée nationale constituante décréta : « — Que l'Alsace sera divisée en deux départements dont Strasbourg et Colmar ser[o]nt les chefs-lieux ; — Que le département de Strasbourg sera subdivisé en trois districts […] ; — Que les terres des princes allemands, possédées en souveraineté par la France, seront comprises dans la division des districts ; — Que Landau, enclavé dans le Palatinat, aura une justice particulière […] ».

Le 4 mars 1790 en application de la loi du 22 décembre 1789, à partir de la moitié nord de la province d'Alsace (Basse-Alsace).

Les limites du Bas-Rhin furent modifiées à de nombreuses reprises :

• en 1793, il absorba les territoires suivants, nouvellement annexés par la France :
  • le comté de Sarrewerden (Bouquenom et Sarrewerden étaient rattachés à la Moselle de 1790 à 1793^[2],[3]),
  • le comté de Drulingen,
  • la seigneurie de Diemeringen,
  • la seigneurie d'Asswiller, domaine de la famille de Steinkallenfels,
  • plusieurs communes du Palatinat^[4] ;
• en 1795^[5], la région de Schirmeck - qui ne parlait pas l'alsacien - lui fut retirée (district de Sélestat) et rattachée aux Vosges (district de Senones)^[6] ;
• en 1808, des territoires à l'est du Rhin lui furent rattachés, en particulier la ville de Kehl ;
• en 1814, à la suite du premier traité de Paris, il gagna des territoires au nord de la Lauter, provenant de l'ancien département du Mont-Tonnerre, notamment la ville de Landau^[7], mais il perdit tous les territoires à l'est du Rhin^[8] ;
• en 1815, à la suite du second traité de Paris, il perdit tous les territoires au nord de la Lauter^[9] et le département est occupé par les troupes badoises et saxonnes de juin 1815 à novembre 1818 (voir occupation de la France à la fin du Premier Empire) ;

• Obersteinbach était une commune de Moselle en 1793, puis fut transférée au Bas-Rhin en 1833^[10] ;
• en 1871, il fut annexé par l'Empire allemand (par le traité de Francfort) et devint alors le district de Basse-Alsace au sein de l'Alsace-Lorraine ;
• en 1919, il redevint français (traité de Versailles) et garda les territoires que l'Allemagne avait pris au département des Vosges en 1871 (canton de Schirmeck et canton de Saales) ;
• de 1940 à 1944, le district de Basse-Alsace est rétabli pendant l'occupation allemande ;
• en 1944, Kehl lui est de nouveau rattachée avant d'être rétrocédée à la République fédérale d'Allemagne en 1953 ;
• en 1956, le département est inclus dans la région Alsace nouvellement créée ;
• le 7 avril 2013, à la suite d'un référendum, rejet de la création d'une collectivité territoriale unique en Alsace par fusion de la région Alsace et des deux départements du Haut-Rhin et du Bas-Rhin ;
• 1^er janvier 2021 : le Bas-Rhin et le Haut-Rhin fusionnent au sein de la collectivité européenne d'Alsace. Les deux circonscriptions administratives et leurs préfectures sont néanmoins maintenues.

Blasonnement : De gueules à la bande d'argent côtoyée de deux cotices fleuronnées du même. Commentaires : le blason du Bas-Rhin se rattache étroitement à l'histoire de la Basse-Alsace. Il apparaît pour la première fois en 1262 sur un sceau des comtes de Werd, originaires de Wœrth près d'Erstein, qui étaient devenus landgraves de la Basse-Alsace en 1156.

• Paysages du Bas-Rhin :
• 
  La plaine d'Alsace et Sélestat, au sud.
• 
  La crête des Vosges et le château de l'Ortenbourg à Scherwiller, au sud.
• 
  Blienschwiller et les vignes, au sud.
• 
  Gœrsdorf, au nord.

Le département du Bas-Rhin est situé dans le quart nord-est de la France et au sud-ouest de l'Allemagne. Il est limitrophe des départements du Haut-Rhin au sud, des Vosges et de Meurthe-et-Moselle au sud-ouest, de la Moselle à l'ouest, ainsi que des Länder du Bade-Wurtemberg et de Rhénanie-Palatinat à l'est le long du Rhin et au nord.

Le Champ du Feu est le point culminant du Bas-Rhin au Ban de la Roche, à 1 098 mètres d'altitude.

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Les habitants du Bas-Rhin sont les Bas-Rhinois.

En 2021, le département comptait 1 152 662 habitants^{[Note 2]}, en évolution de +3,22 % par rapport à 2015 (France hors Mayotte : +1,84 %).

Histogramme de l'évolution démographique

En 2013, le Bas-Rhin compte quelque 243 000 personnes de 60 ans et plus et 88 000 personnes de 75 et plus^[15].

Liste des quinze communes les plus peuplées du département

Nom	Code Insee	Intercommunalité	Superficie (km2)	Population (dernière pop. légale)	Densité (hab./km2)	Modifier
Strasbourg	67482	Eurométropole de Strasbourg	78,26	291 313 (2021)	3 722
Haguenau	67180	CA de Haguenau	182,59	35 715 (2021)	196
Schiltigheim	67447	Eurométropole de Strasbourg	7,63	34 129 (2021)	4 473
Illkirch-Graffenstaden	67218	Eurométropole de Strasbourg	22,21	27 118 (2021)	1 221
Lingolsheim	67267	Eurométropole de Strasbourg	5,69	20 266 (2021)	3 562
Sélestat	67462	CC de Sélestat	44,40	19 300 (2021)	435
Bischheim	67043	Eurométropole de Strasbourg	4,41	17 939 (2021)	4 068
Ostwald	67365	Eurométropole de Strasbourg	7,11	13 310 (2021)	1 872
Bischwiller	67046	CA de Haguenau	17,25	12 435 (2021)	721
Obernai	67348	CC du Pays de Sainte-Odile	25,74	12 216 (2021)	475
Hœnheim	67204	Eurométropole de Strasbourg	3,42	11 469 (2021)	3 354
Saverne	67437	CC du Pays de Saverne	26,01	11 390 (2021)	438
Erstein	67130	CC du Canton d'Erstein	36,22	10 887 (2021)	301
Brumath	67067	CA de Haguenau	29,54	10 238 (2021)	347
Molsheim	67300	CC de la Région de Molsheim-Mutzig	10,85	9 359 (2021)	863

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Raison : Données de 2008

Selon le recensement général de la population du 1^er janvier 2008, 2,3 % des logements disponibles dans le département étaient des résidences secondaires.

Ce tableau indique les principales communes du département du Bas-Rhin dont les résidences secondaires et occasionnelles dépassent 10 % des logements totaux en 2008 :

Sources :

• Source INSEE, chiffres au 01/01/2008.

Les personnalités exerçant une fonction élective dont le mandat est en cours et en lien direct avec le territoire du département du Bas-Rhin sont les suivantes :

Le Bas-Rhin est représenté au Parlement par 5 sénateurs ainsi que par 9 députés, élus dans les 9 circonscriptions législatives.

Le département est représenté au conseil régional du Grand Est par 36 conseillers régionaux, élus au suffrage universel direct.

Le Bas-Rhin, placé sous l'autorité d'un préfet de département, qui se trouve être à la fois celui du Bas-Rhin et celui du Grand Est, siégeant à l'Hôtel de préfecture du Bas-Rhin à Strasbourg, est subdivisé en cinq arrondissements de Haguenau-Wissembourg, de Molsheim, de Saverne, de Sélestat-Erstein et de Strasbourg, chacun placé sous l'autorité d'un sous-préfet, siégeant au chef-lieu.

Le département comprend en outre 23 cantons et 516 communes en 2018. Ces dernières, ayant à leur tête un maire, sont regroupées dans des intercommunalités et/ou dans des pays, ayant à leur tête un président.

Les deux départements alsaciens et la Moselle relèvent, dans certains domaines, d'un droit local particulier, principalement issu du droit allemand. En effet, à la suite de la défaite française de 1871, ces territoires ont été annexés par l'Empire allemand de 1871 à 1919.

Que ce soit par ses établissements d’enseignements secondaires ou supérieurs, l’Alsace est une région d’étudiants très importante et très tournée vers l’international. Strasbourg accueille à elle seule 75 % d’étudiants au sein de son université. Depuis la fusion des trois facultés et des IUT d’Illkirch et de Schiltigheim, c’est même devenue l’une des plus grandes universités de France. On trouve par ailleurs des établissements de grande renommée tels que l'Institut d'Etudes Politiques de Strasbourg (Sciences Po Strasbourg), l'École nationale d'administration (ENA), l'Institut national des études territoriales (INET), l’Institut supérieur européen de gestion ou encore Télécom physique Strasbourg.

Le Bas-Rhin possède une agence de promotion du tourisme, l'ADT67.

Le château du Haut-Koenigsbourg : construit au XII^e siècle, il domine la plaine d’Alsace à plus de 700 mètres d’altitude. Détruit lors de la guerre de Trente Ans, il est restauré de 1900 à 1908 par l’empereur allemand Guillaume II. Il accueille une importante collection d’armes et de meubles de l’époque.

Le château du Fleckenstein : du début du XII^e siècle, érigé par la famille impériale des Hohenstaufen, ce château fort fut habité et transformé en forteresse imprenable par les Fleckenstein. De nombreuses activités sont proposées telle que le « Château des défis ». Il s’agit d’un immense parcours de vingt jeux à travers la forêt et dans les pièces secrètes du château afin de découvrir la vie au Moyen Âge. De quoi passer une bonne journée en famille et de mêler plaisir et pédagogie.

Le château de Lichtenberg : érigé au début du XIII^e siècle, sur une colline qui domine le village, le site intègre un espace contemporain lié à des activités culturelles.

436 sites touristiques sont accessibles au public dans le département du Bas-Rhin^[18].

Avec plus de vingt-sept millions de touristes, le Bas-Rhin est le cinquième département français en nombre de nuitées.

Autres sites d'intérêt :

• château de la Petite-Pierre ;
• château du Haut-Barr ;
• château de Diedendorf ;
• château d'Andlau ;
• château de Kintzheim.
• Château de Guirbaden

• La cathédrale Notre-Dame de Strasbourg, chef-d'œuvre de l’art gothique. Mesurant 142 mètres de haut, du parvis au sommet du clocher, elle est considérée comme la deuxième plus grande cathédrale de France, après celle de Rouen. Son horloge astronomique d’époque Renaissance et dont le mécanisme date de 1482 est un chef-d’œuvre en soi.
• Le mont Sainte-Odile, haut lieu spirituel toujours vivant. Culminant à 764 mètres, cette montagne vosgienne est surmontée par un couvent fondé par sainte Odile, patronne de l'Alsace. Il est un site touristique et lieu de pèlerinage apprécié.

Musées de Strasbourg

Le Musée alsacien : musée d’art et traditions populaires. On y découvre une importante collection d’objets utilitaires, décoratifs ainsi que des costumes qui retracent la vie quotidienne en Alsace des XVIII^e et XIX^e siècles.

Le Musée d'art moderne et contemporain : situé en plein cœur de la ville de Strasbourg, le musée d’Art Moderne et Contemporain abrite près de dix-huit mille œuvres, réparties en trois départements : art plastique, art graphique et photographique, de quelques-uns des plus grands novateurs du XX^e siècle.

Le musée Tomi-Ungerer : on peut y découvrir une importante collection de dessins, archives, jouets et revues donnés à sa ville natale par le dessinateur français Tomi Ungerer. Il accueille également des expositions temporaires.

Le Musée du palais du Rohan : le Palais du Rohan fut construit entre 1731 et 1742 à la demande d’Armand de Rohan-Soubise, Cardinal et évêque de Strasbourg qui en fit sa résidence principale au cœur historique de la ville. Il accueille entre autres le Musée des arts décoratifs, Musée d'archéologie ainsi que le Musée des beaux-arts.

Musée de Wingen-sur-Moder

Musée Lalique.

Au commencement du XIX^e siècle, le bureau des annales de statistique de Paris mentionne que l'alsacien^{[Note 3]} est encore l'idiome des habitants du département, à l'exception de dix à douze communes, qui elles parlent le « patois Lorrain », considéré à l'époque comme une « espèce de dialecte romance »^[19]. En 1802, le français était parlé par plus d'un tiers de la population bas-rhinoise et la moitié de celle-ci comprenait cette langue^[19].

L'écrivain Champfleury indique en 1860 que le dialecte alsacien du Bas-Rhin est moins dur que celui du Haut-Rhin, mais que tous deux ne sont pas toujours compris par les Allemands d'Allemagne^[20]. Quant à M. Aufschlager, il indique en 1826 que les habitants des cantons méridionaux du département ont un langage presque aussi rude que ceux du Haut-Rhin, que celui-ci devient plus doux dans les cantons du milieu. Enfin, il mentionne que le langage alsacien présente une quantité d'idiotismes qui varient de village en village, que la ville de Strasbourg a son dialecte particulier et que les gens instruits parlent aussi l'allemand standard^[21].

Qu'elles soient anciennes ou vivaces, les traditions calendaires ou festives font toujours sens et émerveillent plus que jamais.

La cigogne blanche est l’oiseau emblématique de l’Alsace. Selon la légende, elle apporte les nouveau-nés en les portant dans un linge serré dans son bec. Autrefois disparue, elle est désormais protégée et fait partie intégrante du paysage. On peut l'apercevoir la plupart du temps, sur les toits des édifices publics et de plus en plus sur les habitations^[22].

Le costume traditionnel alsacien est l’un des symboles de la région. Même s'il reste composé le plus souvent d’une coiffe noire et d’une jupe rouge, symboles de l’Alsace, il existe une multitude d’autres tenues qui varient selon les villages mais aussi selon le statut social de la personne. Pratiquement disparu au XXI^e siècle, on peut encore le voir dans certains villages lors de diverses manifestations et grâce aux groupes folkloriques.

Nombre de traditions^[23] puisent leur origine dans une quête du sens de la vie ou dans les rites de protection… Les fêtes chrétiennes rythment encore au XXI^e siècle la vie des villages de la région. Les quatre saisons de l’année proposent chacune son lot de célébrations : moissons, vendanges, fête patronale, artisanat, vide-greniers, produits du terroir…

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• L'Alsace ancienne et moderne : ou Dictionnaire topographique, historique et statistique du Haut et du Bas-Rhin, Salomon, 1865
• Jean Geoffroy Schweighaeuser, Antiquités d'Alsace - Département du Bas-Rhin, édition augmentée et annotée, Éditions JALON, 2020.

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