Presidencia de Joe Biden

 

Biden anunció que se postularía para la presidencia en abril de 2019, a través de un video y luego de dos campañas presidenciales fallidas en 1988 y 2008.

El 7 de noviembre, cuatro días después del día de la elección, el candidato demócrata Joe Biden fue anunciado como el virtual ganador de las elecciones presidenciales, a la espera de los cómputos finales y posterior ratificación de los resultados por parte de los diferentes estados.^[2]​ El día 14 de diciembre Biden fue oficialmente elegido presidente por parte del Colegio Electoral.^[3]​ La elección del colegio electoral fue ratificada por el Senado el día 6 de enero de 2021.^[4]​

Esta fue la primera elección presidencial en la que ambos candidatos principales tienen más de 70 años de edad.^[5]​ Esta elección también rompió el récord de participación, ya que ambos candidatos principales obtuvieron una cifra superior a los 70 millones de votos, siendo ambos los candidatos más votados de la historia.^[6]​

 

Dos días después de convertirse en el ganador previsto, Biden anunció la formación de un grupo de trabajo, copresidido por el ex cirujano general Vivek Murthy, el excomisionado de la FDA David A. Kessler y Marcella Nunez-Smith de la Universidad de Yale, para asesorarlo sobre el COVID-19.^[7]​

El 11 de noviembre de 2020, Biden eligió a Ron Klain (quien fue el jefe de gabinete de Biden durante su vicepresidencia) para ser su jefe de gabinete de la Casa Blanca. El 17 de noviembre de 2020, Biden anunció que había seleccionado a Mike Donilon como asesor principal y a Steve Ricchetti como consejero. Jennifer O'Malley Dillon, quien se había desempeñado como directora de campaña para la exitosa campaña presidencial de Biden, fue nombrada subdirectora de personal. El presidente electo Biden planeaba anunciar a sus primeros nominados al gabinete antes del Día de acción de gracias de 2020. El 22 de noviembre de 2020, varios medios de comunicación informaron que Biden había seleccionado a Antony Blinken para secretario de Estado, Linda Thomas-Greenfield como embajadora ante las Naciones Unidas y Jake Sullivan como consejero de Seguridad Nacional. El 23 de noviembre de 2020, Biden eligió a John Kerry como su enviado para el cambio climático, Alejandro Mayorkas como secretario de Seguridad Nacional y Avril Haines como directora de Inteligencia Nacional. Durante diciembre y enero, Biden continuó eligiendo a los miembros de su gabinete, como Marty Walsh, el exalcalde de Boston, como su secretario de Trabajo.^{[cita requerida]}

Tras el Asalto al Capitolio a manos de manifestantes de Donald Trump, el 20 de enero de 2021, en ausencia de este último, quien partió hacia Florida más temprano esa misma mañana, Joe Biden fue juramentado por el presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos, John Roberts, como el 46.° presidente de los Estados Unidos, completando el juramento del cargo a las 11:49 a. m. EST, once minutos antes del inicio legal de su mandato. Mientras administraba el juramento del cargo a cientos de funcionarios de la Casa Blanca a través de videoconferencias, Biden pidió más cortesía en la política, diciendo: "Si alguna vez trabaja conmigo y escucho que trata a otro colega con falta de respeto hablando con alguien, lo prometo, te despediré en el acto... Sin peros, ni peros".^[8]​

 

El 22 de enero de 2021, Biden promulgó la ley H.R.335, la cual establece una excepción a una restricción sobre el nombramiento de un secretario de Defensa que, en los últimos siete años, había estado en servicio activo en un componente regular de las fuerzas armadas.^[9]​ La firma de HR 335 hizo posible que el general Lloyd Austin se desempeñara como Secretario de Defensa de Biden. Austin fue confirmado tanto por el Senado como por la Cámara ese mismo día, convirtiendo a Austin en el primer Secretario de Defensa afroamericano.^[10]​^[11]​

El 20 de enero de 2021, su primer día como presidente, Biden implementó un mandato de máscara federal, requiriendo el uso de máscaras y distanciamiento social en todos los edificios federales, en tierras federales y por empleados y contratistas federales. Biden también firmó una orden ejecutiva que detuvo la retirada de Estados Unidos de la OMS, convirtiendo al Dr. Anthony Fauci en el jefe de la delegación ante la OMS.^[12]​ El 21 de enero, la administración publicó un documento de 200 páginas titulado "Estrategia nacional para la respuesta al COVID-19 y la preparación para una pandemia". En su segundo día en el cargo, el 21 de enero de 2021, Biden promulgó la Ley de Producción de Defensa, que permite al presidente dirigir la fabricación de productos críticos, asegurando la disponibilidad de viales de vidrio y jeringas a nivel federal. Al justificar su uso del acto, Biden dijo: "Y cuando digo tiempo de guerra, la gente me mira como '¿tiempo de guerra?' Bueno, como dije anoche, 400.000 estadounidenses han muerto. Eso es más de lo que han muerto en toda la Segunda Guerra Mundial. 400.000. Esta es una empresa en tiempos de guerra". El 21 de enero de 2021, Biden firmó 10 órdenes ejecutivas relacionadas con la pandemia COVID-19. Para cumplir con su objetivo de vacunación de 100 millones de inyecciones en sus primeros 100 días en el cargo, Biden firmó una orden ejecutiva aumentando los suministros para vacunación, pruebas y equipo de protección personal. Biden firmó otra orden ejecutiva que impulsa el desarrollo de terapias para tratar COVID-19, y otras dos órdenes ejecutivas que crean una Junta Nacional de Pruebas de Pandemias, hecha para mejorar la capacidad de prueba de coronavirus de EE. UU. Y un Grupo de Trabajo de Equidad en Salud de COVID-19 para garantizar una pandemia "equitativa" respuesta y recuperación.^[13]​ Biden también firmó una orden el 21 de enero de 2021 que ordenó a FEMA que ofreciera reembolsos completos a los estados por el costo de usar su propio personal de la Guardia Nacional y suministros de emergencia como Equipo de Protección Personal en las escuelas.^[14]​

El 14 de enero de 2021, Biden reveló una estrategia COVID-19 de $ 1,9 billones. El plan incluye $ 1 billón en ayuda directa, incluidos $ 1,400 por persona en cheques para estadounidenses que trabajan, y proporcionará vivienda directa y asistencia nutricional, expandiendo el acceso a cuidado infantil seguro y confiable y atención médica asequible, aumentando el salario mínimo, extendiendo el seguro de desempleo y dando a las familias con niños y trabajadores sin hijos un impulso de emergencia este año. También ampliará la elegibilidad de estos cheques a los dependientes adultos que hayan quedado fuera de rondas anteriores de ayuda. El plan incluye adicionalmente $ 440 mil millones en apoyo comunitario, proporcionando $ 350 mil millones de apoyo comunitario a los socorristas mientras que el resto se destina a subvenciones para pequeñas empresas y agencias de tránsito; $ 400 mil millones para un plan nacional de vacunación y reapertura de escuelas; y $ 10 mil millones para tecnología de la información, modernizando la infraestructura federal de ciberseguridad.^[15]​

En su primera rueda de prensa, Jen Psaki, secretaria de prensa de la Administración Biden, dijo que es probable que el plan cambie. El plan dice que la Ley de Producción de Defensa se utilizará para salvaguardar la producción de más suministros pandémicos en los EE. UU. La promulgación de la Ley de Producción de Defensa permitirá al presidente Biden dirigir la fabricación de productos críticos, asegurando la disponibilidad de viales de vidrio, jeringas y otros suministros. El plan permite a los socios de los estados crear centros de vacunas en estadios, centros de convenciones y farmacias. En el plan, el gobierno federal identificará las comunidades que han sido más afectadas por el COVID-19 y se asegurará de que la vacuna no les llegue a un ritmo injusto. Además, el plan lanzará una campaña nacional para educar a los estadounidenses sobre la vacuna y COVID-19, dirigida a la información errónea relacionada con la pandemia. Las vacunas también estarán disponibles gratuitamente para todos los ciudadanos independientemente del estado migratorio del plan. También en el plan de Biden, emitirá una estrategia de prueba nacional que intenta mitigar la propagación de COVID-19 aumentando la capacidad del laboratorio y expandiendo las pruebas. El plan también creará un nuevo programa que desarrolla nuevos tratamientos para COVID-19.^[16]​

Según el índice Chapultepec de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), en 2021 Estados Unidos fue calificado décimo en el ránking americano de libertad de expresión y prensa, como país con «baja restricción» a la libertad de prensa. En 2022 el país escaló a la séptima posición, y en 2023 descendió a la octava; aún manteniendo su calificación «baja restricción».^[17]​

El 20 de enero de 2021, Biden firmó una orden ejecutiva que unió a Estados Unidos al Acuerdo de París. Con la reincorporación de Estados Unidos al acuerdo, los países responsables de dos tercios de las emisiones globales de GEI se comprometerán a convertirse en carbono neutral.^[18]​

El mismo día, Biden también canceló la construcción del oleoducto Keystone XL, una extensión del oleoducto Keystone, al firmar una orden ejecutiva. El oleoducto fue fuertemente criticado por activistas y grupos ambientalistas y nativos americanos. Como resultado de la orden ejecutiva, TC Energy se vio obligada a eliminar más de 1,000 trabajos de construcción tanto en Canadá como en los Estados Unidos. Esta orden también ordenó a las agencias revisar y revertir más de 100 acciones realizadas por el presidente Donald Trump sobre el medio ambiente.^[12]​

El 20 de enero de 2021, Biden detuvo la construcción del muro fronterizo de Trump, poniendo fin a la emergencia nacional declarada por la administración Trump en febrero de 2018. Biden puso fin a la prohibición de viajar impuesta por Trump a países predominantemente musulmanes en enero de 2017. Biden también reafirmó protecciones a los beneficiarios de DACA. El 20 de enero de 2021, Biden envió un memorando al Departamento de Estado que restableció la salida forzada diferida (DED) a los liberianos. El 21 de enero de 2021, Biden propuso un proyecto de ley que, si se aprueba, reemplazaría la palabra "extranjero" por "no ciudadano" en la ley de inmigración de Estados Unidos.^[19]​

Al inicio de la presidencia de Joe Biden, el desempleo se ubicaba en un 6,7 % y existía un déficit fiscal de USD 3,1 billones, el más alto en la historia del país.^[20]​^[21]​ Inicialmente, las políticas de Biden fueron expansivas y se concentraron en sacar a la economía estadounidense de la crisis económica.

El Plan de Rescate Estadounidense es un programa de estímulo económico de USD 1,9 billones promulgado el 11 de marzo de 2021. Los elementos más importante de este programa son la entrega de cheques de USD 1400 por persona, el aumento del crédito tributario para niños, la extensión de los seguros de desempleo y la entrega de 350 000 millones de dólares a los estados para ayudarlos a mitigar los efectos presupuestarios de la pandemia.^[22]​ Según dos estudios publicados por Moody's y el Center on Budget and Policy Priorities, el plan creó 4 millones de empleos, disipó los riesgos de una recesión de doble caída, redujo el desempleo en dos puntos, elevó el crecimiento del PIB en 2,7 puntos porcentuales (del 3 % al 5,7 %) y sacó a 3,7 millones de niños de la pobreza, principalmente por el crédito tributario para niños. También tuvo un leve impacto en la inflación, del 0,35 %.^[23]​

El Plan Bipartidista de Infraestructura es un programa de inversión en obras públicas promulgado el 15 de noviembre de 2021. El plan cuesta en total USD 1,2 billones incluyendo: 110 mil millones en inversión en carreteras, puentes y otras obras de gran tamaño; 11 mil millones invertidos en mejoras a la seguridad en el sistema de transporte público; 39 mil millones invertidos en modernizar el sistema de tránsito; 66 mil millones invertidos en ampliar y modernizar el sistema ferroviario; 7,5 mil millones invertidos para ampliar la red de cargadores de vehículos eléctricos; 73 mil millones invertidos en infraestructura energética y 65 mil millones invertidos en la expansión del sistema de banda ancha.^[24]​ Según un análisis de S&P Global, para 2030, el plan agregaría 880 mil empleos, aumentaría el ingreso personal per cápita en USD 100 por persona (+10,5 %) y potenciaría la economía estadounidense en 1,4 billones.^[25]​

La Ley de Creación de Incentivos Útiles para la Producción de Semiconductores para América (conocida como Ley de CHIPS y Ciencia) es una ley firmada por Biden el 9 de agosto de 2022 que proporciona un impulso a la industria nacional de semiconductores y a la investigación con un coste total de USD 280 mil millones. Esta ley incluye 52 mil millones en subsidios y créditos fiscales para las compañías privadas que fabriquen semiconductores en Estados Unidos y 200 mil millones para financiar nuevas iniciativas de fabricación e investigación en sectores como la inteligencia artificial, la robótica, la computación cuántica y otras innovadoras tecnologías.^[26]​ Según la Casa Blanca, esta ley fortalecerá la industria manufacturera estadounidense, la cadena de suministro y creará "miles de empleos sindicalizados en la construcción bien remunerados y miles de empleos industriales altamente calificados".^[27]​ China criticó duramente esta ley, asegurando que Estados Unidos quiere "aislar artificialmente a China, el mercado más grande del mundo, de la cadena industrial".^[28]​

La Ley de la Reducción de la Inflación es un proyecto aprobado por el Senado y la Cámara que busca frenar la inflación mediante la reducción del déficit fiscal, la reducción de los precios de algunos medicamentos y el aumento de la oferta energética, bajando así los precios de los combustibles. El proyecto generaría ingresos por USD 737 mil millones a través de: un impuesto especial del 1 % sobre la recompra de acciones, disminuir la evasión de impuestos, un impuesto mínimo corporativo del 15 % y la negociación de precios para medicamentos. El proyecto incluye USD 369 mil millones de inversión pública en energías verdes, 64 mil millones en salud pública, 4 mil millones para combatir sequías y 80 mil millones en la expansión y modernización del IRS, dejando como ahorro neto 300 mil millones.^[29]​

Según Energy Innovation, este proyecto de ley podría crear hasta 1,5 millones de nuevos empleos y aumentaría el PIB entre un 0,84 y un 0,88 % en 2030.^[30]​ Según Resources for the Future, el proyecto de ley reduciría los precios de la energía hasta en un 6,7 % en un periodo de 10 años, lo que permitiría a los hogares estadounidenses ahorrar en promedio 220 dólares al año.^[31]​ Los senadores demócratas publicitaron la opinión de varios economistas destacados, quienes afirmaron que este proyecto de ley efectivamente reduciría la inflación.^[32]​

Cálculos posteriores indican que el costo de la Ley de Reducción de la Inflación sería mucho más alto de lo inicialmente proyectado. Goldman Sachs proyecta que la ley costaría 1.2 billones de dólares, y este gasto generaría 3 billones de dólares de inversión privada amigable con el clima.^[33]​

Primer año: enero 2021-enero 2022

De enero de 2021 hasta al último periodo registrado.

Comparación del rendimiento económico de Joe Biden con diversos presidentes estadounidenses.

El 25 de febrero de 2021, a tan solo 35 días de asumir como presidente de los Estados Unidos, Joe Biden ordenó el bombardeo aéreo a Siria contra supuestas milicias pro-Irán.^[53]​^[54]​^[55]​^[56]​ El Pentágono dijo que fue una represalia por un ataque con cohetes en Irak a principios de este mes que mató a un contratista civil e hirió a un miembro del servicio estadounidense y otras tropas de la coalición; la ofensiva por parte de Biden mató a veintidós personas.^[57]​

Durante su audiencia de confirmación en el Senado, el secretario de Estado designado Tony Blinken dijo que la administración Biden continuaría reconociendo a Jerusalén como la capital de Israel y mantendría la embajada de Estados Unidos en Israel. Al mismo tiempo se ha mostrado favorable a la coexistencia de Israel con un estado palestino independiente.^[58]​

Anteriormente, en febrero de 2020, la administración Trump había llegado a un acuerdo con los talibanes para retirar completamente las fuerzas estadounidenses antes del 1 de mayo de 2021. En abril de 2021, el presidente Biden anunció formalmente que las tropas estadounidenses se retirarían de Afganistán antes del 11 de septiembre de 2021, lo que marcaría el fin de la guerra más larga de Estados Unidos. Según el profesor de Princeton Julian E. Zelizer, Biden "claramente aprendió mucho de su tiempo en la presidencia de Obama", y demostró que "es un político capaz de aprender y evolucionar, al contrario de algunos de los escépticos de las primarias que pensaban no entendía cómo había cambiado la política ". Según el periodista del Washington Post Steven Levingston, "Obama escuchó a los líderes militares que le advirtieron que la retirada sería un error. Mientras tanto, Biden era el principal funcionario de la administración que defendía un papel mucho más limitado para las fuerzas estadounidenses en Afganistán. Más tarde, Biden continúe diciendo que pudo decir por el 'lenguaje corporal' de Obama que estaba de acuerdo con esa evaluación, aunque finalmente la rechazó ".

Poco después de que comenzara la retirada de las tropas estadounidenses, los talibanes lanzaron una ofensiva contra el gobierno afgano, avanzando rápidamente frente al colapso de las Fuerzas Armadas afganas. El presidente Biden defendió la retirada, diciendo "Confío en la capacidad del ejército afgano, que está mejor entrenado, mejor equipado y ... más competente en términos de conducir la guerra".

A principios de julio de 2021, la mayoría de las tropas estadounidenses en Afganistán se retiraron. Biden se refirió a la retirada, afirmando que: "Es muy poco probable que los talibanes se apoderen de todo y sean dueños de todo el país". Sin embargo, el 15 de agosto, en medio de una ofensiva de los talibanes, el gobierno afgano colapsó. y el presidente afgano Ashraf Ghani huyeron del país. Biden reaccionó ordenando a 6.000 soldados estadounidenses que ayudaran en la evacuación del personal estadounidense y los aliados afganos. Ha sido criticado por la forma de la retirada estadounidense.

El 16 de agosto, Biden abordó la situación "desordenada", asumiendo la responsabilidad ("la pelota se acaba conmigo") y admitiendo que la situación "se desarrolló más rápidamente de lo que habíamos anticipado". Defendió su decisión de retirarse, diciendo que los estadounidenses no deberían estar "muriendo en una guerra en la que las fuerzas afganas no están dispuestas a luchar por sí mismas", ya que "el ejército afgano colapsó [contra los talibanes], a veces sin intentar luchar". Biden atribuyó en parte la falta de una evacuación temprana de los civiles afganos a la oposición del gobierno afgano a un "éxodo masivo" que, en su opinión, provocaría una "crisis de confianza".

Robert O'Neill, quien afirma que disparó y mató a Osama bin Laden en 2011, ha desatado una furiosa diatriba en Twitter en la que calificó al presidente Joe Biden de un "desastre", y agregó: "Esta es la peor pérdida en la historia de Estados Unidos. Nuestro presidente más popular ha desaparecido. Demuestra que estoy equivocado ".

Durante su audiencia de confirmación en el Senado, Blinken dijo que la administración Biden pondría fin al apoyo al bombardeo saudí de los hutíes. También dijo que revisaría la designación de los hutíes como organización terrorista.^[59]​

 

Biden ha dicho que Estados Unidos debe "ponerse duro" con China y construir «un frente unido de aliados y socios estadounidenses para enfrentar los comportamientos abusivos y las violaciones de derechos humanos en China». Describió a China como el "competidor más serio" que plantea desafíos sobre la "prosperidad, la seguridad y los valores democráticos" de EE. UU..

Biden nombró a Antony Blinken para servir como Secretario de Estado, quien asumió el cargo el 26 de enero de 2021. Durante su audiencia de nominación, Blinken dijo que los enfoques optimistas previos hacia China eran defectuosos, y que el predecesor de Biden, Donald Trump, «tenía razón al adoptar un enfoque más duro hacia China» pero que no estaba de acuerdo con «la forma en que [Trump] lo hizo en varias áreas». Respaldó el informe del ex secretario de Estado Mike Pompeo de que China estaba cometiendo violaciones de derechos humanos en Sinkiang.

En marzo de 2021, Blinken, el asesor de seguridad nacional Jake Sullivan y otros funcionarios de la administración se reunieron con Yang Jiechi (miembro del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China), el ministro de Relaciones Exteriores chino Wang Yi y otros funcionarios chinos en Alaska con acalorados intercambios sobre los abusos de los derechos humanos en China, ciberataques, sus amenazas contra Taiwán, su represión en Xinjiang y Hong Kong, y otros temas de interés estadounidense. La parte china respondió: «Estados Unidos no tiene la calificación para hablar con China desde una posición de fuerza [y] no sirve de modelo para otros [y] el desarrollo y el fortalecimiento de China es imparable».

 

En abril de 2021, se informó que la administración de Biden estaba reuniendo a los aliados de Estados Unidos en consideración de un boicot a los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022 en Beijing. El mes siguiente, la administración eliminó al fabricante chino de dispositivos móviles Xiaomi de la lista negra militar china, revirtiendo la decisión de la administración anterior. Sin embargo, en junio Biden anunció una orden ejecutiva que entraría en vigor a partir del 2 de agosto y prohibiría a los estadounidenses invertir en 59 empresas chinas, incluida Huawei.

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1. ↑ Los presidentes de Estados Unidos no controlan los déficits de su primer año. El presupuesto propuesto por su predecesor es el vigente. Es por esto que para calcular los déficits acumulados por presidente, se usa el primer presupuesto propuesto por ellos. Por ejemplo, en el caso de Trump, se usa el FY 2018, en el caso de Biden, FY 2022.