Ministerio de Economía (Argentina)

De acuerdo a la Ley 22 520, las competencias del Ministerio de Economía incluyen «asistir al Presidente de la Nación y al Jefe de Gabinete de Ministros (…) en todo lo inherente a la política económica, presupuestaria e impositiva, a la administración de las finanzas públicas, a las relaciones económicas, financieras y fiscales con las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a la elaboración, propuesta y ejecución de la política nacional en materia de energía…»^[2]​

El Ministerio de Economía se organiza de la siguiente forma:^[3]​

• Unidad Gabinete De Asesores
• Subsecretaría de Información y Difusión Económica
• Subsecretaría de Relaciones Institucionales
• Subsecretaría de Coordinación de la Gestión
• Secretaría Legal y Administrativa
  • Subsecretaría de Administración y Normalización Patrimonial
  • Subsecretaría Legal
• Secretaría de Hacienda
  • Subsecretaría de Presupuesto
  • Subsecretaría de Ingresos Públicos
    • Tribunal Fiscal de La Nación
  • Subsecretaría de Coordinación Fiscal Provincial
• Secretaría de Política Económica
  • Subsecretaría de Programación Macroeconómica
• Secretaría de Finanzas
  • Subsecretaría de Servicios Financieros
  • Subsecretaría de Financiamiento
  • Subsecretaría de la Sostenibilidad de la Deuda Pública Externa
• Secretaría de Asuntos Económicos y Financieros Internacionales
  • Subsecretaría de Coordinación y Gestión Internacional
  • Subsecretaría de Relaciones Financieras Internacionales para el Desarrollo
• Secretaría de Planificación del Desarrollo y la Competitividad Federal
  • Subsecretaría de Planificación Federal y Proyectos Prioritarios
  • Subsecretaría de Gestión Federal para el Desarrollo
• Secretaría de Comercio
  • Subsecretaría de Acciones Para La Defensa De Los consumidores
  • Subsecretaría de Políticas Para El Mercado Interno
  • Subsecretaría de Política Y Gestión Comercial
  • Comisión Nacional de Defensa de la Competencia
  • Unidad Ejecutora del Régimen Nacional de Ventanilla Única de Comercio Exterior Argentino
  • Comisión Nacional de Comercio Exterior
  • Corporación del Mercado Central de Buenos Aires
• Secretaría de Energía
  • Subsecretaría de Coordinación Institucional de Energía
  • Subsecretaría de Hidrocarburos
  • Subsecretaría de Energía Eléctrica
  • Subsecretaría de Planeamiento Energético
  • Ente Nacional Regulador de la Electricidad
  • Ente Nacional Regulador del Gas
  • Comisión Nacional de Energía Atómica
  • Comisión Técnica Mixta de Salto Grande
  • Comisión Mixta Argentino-Paraguaya del Río Paraná
  • Nucleoeléctrica Argentina S.A..
  • Energía Argentina S.A.
  • Ente Binacional Yacyretá
  • Dioxitek S.A.
  • Unidad Especial Sistema de Transmisión de Energía Eléctrica
  • Yacimientos Carboníferos Río Turbio S.A.
  • YPF S.A.
  • YPF Gas S.A.
• Secretaría de Industria y Desarrollo Productivo
  • Subsecretaría de Industria
  • Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa
  • Subsecretaría de Desarrollo Emprendedor
  • Subsecretaría de Análisis y Planificación Productiva
  • Subsecretaría de Gestión Administrativa de Industria y Desarrollo Productivo
  • Instituto Nacional de la Propiedad Industrial
  • Instituto Nacional de Tecnología Industrial
  • Agencia Regulatoria de la Industria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal
  • Polo Tecnológico Constituyentes S.A.
  • Instituto de la Movilidad
• Secretaría de Economía Del Conocimiento
  • Subsecretaría de Promoción y Desarrollo de Capacidades para la Economía del Conocimiento
  • Subsecretaría de Financiamiento y Regulación de la Economía del Conocimiento
• Secretaría de Minería
  • Subsecretaría de Desarrollo Minero
  • Subsecretaría de Política Minera
  • Servicio Geológico Minero Argentino
  • Yacimientos Mineros Agua de Dionisio S.A.
• Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca
  • Subsecretaría de Bioindustrias, Biotecnologías e Innovación
  • Subsecretaría de Mercados Agropecuarios y Negociaciones Internacionales
  • Subsecretaría de Producción Agropecuaria y Forestal
  • Subsecretaría de Recursos Acuáticos y Pesca
  • Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
  • Instituto Nacional de Vitivinicultura
  • Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
  • Instituto Nacional de Semillas
  • Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero
  • Innovaciones Tecnológicas Agropecuarias S. A.
  • Instituto Nacional de la Yerba Mate
• Administración Federal de Ingresos Públicos
• Unidad de Información Financiera
• Comisión Nacional de Valores
• Superintendencia de Seguros de la Nación
• Instituto Nacional de Estadística y Censos
• Casa de Moneda S.A.
• Banco Central de la República Argentina
• Banco Hipotecario S.A.
• Banco de la Nación Argentina
• Banco de Inversión y Comercio Exterior S.A.

Bajo la denominación de «Ministerio de Hacienda», fue creado por el Artículo 84 de la Constitución Nacional aprobada el 1 de mayo de 1853, siendo uno de los primeros cinco ministerios de la Nación.^[4]​ Tres años más tarde, la Ley 80 estableció sus competencias.^[5]​ Su primer ministro fue Mariano Fragueiro.

Con la reforma constitucional aprobada el 4 de marzo de 1949, se erigieron los Ministerios Secretarías de Estado en los Departamentos de Economía, de Hacienda, de Finanzas y de Industria y Comercio.^[6]​^[7]​ La cartera de Economía se encargaba de la «promoción, orientación y realización de la política económica»; Hacienda del «patrimonio, recursos y gastos del Estado»; Finanzas de la «política bancaria, monetaria y crediticia»; e Industria y Comercio del «régimen y fomento de la industria y a la organización y la fiscalización del abastecimiento y del comercio».^[7]​

En 1952, se creó el Ministerio de Asuntos Económicos, con las facultades del Consejo Económico Social^[8]​ y del Consejo Económico Nacional.^[9]​ Asimismo, se cambió el nombre del Ministerio de Economía por «Ministerio de Comercio Exterior».^[10]​

A mediados de 1954, el Ministerio de Industria y Comercio fue dividido en dos: Industria por un lado y Comercio por otro.^[11]​

Bajo la autodenominada Revolución Libertadora, iniciada en septiembre de 1955, el Ministerio de Comercio Exterior dejó de existir, en tanto que Hacienda, Finanzas, Industria y Comercio figuraron en la modificación del gabinete de diciembre de ese año.^[12]​ En 1956, se formó un Ministerio de Hacienda que se fusionó con los Ministerios de Hacienda y de Finanzas creados en 1949, en tanto que las carteras de Comercio y de Industria, creados en 1954, se fusionaron en el Ministerio de Comercio e Industria.^[13]​

En junio de 1958, se creó un nuevo «Ministerio de Economía», que integró las secretarías de Agricultura y Ganadería, Hacienda, Finanzas, Comercio, Industria y Minería, y Energía y Combustibles.^[14]​

Luego del golpe de Estado del 28 de junio de 1966, el presidente de facto Juan Carlos Onganía fusionó a los ministerios de Economía y de Trabajo y Seguridad Social, bajo el nuevo «Ministerio de Economía y Trabajo».^[15]​ En 1971, el presidente de facto Alejandro Agustín Lanusse revirtió el cambio, y la cartera de economía se llamó «Ministerio de Hacienda y Finanzas».^[16]​ Bajo la breve presidencia de Raúl Lastiri, en 1973, se recuperó su denominación de «Ministerio de Economía».^[17]​ En 1991, bajo el mandato de Carlos Menem, se le incorpora la Secretaría de Obras Públicas, constituyendo el «Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos».^[18]​

En 1999 el presidente Fernando de la Rúa recreó el «Ministerio de Economía».^[19]​ El 20 de diciembre de 2001, tras la renuncia de Domingo Cavallo, De la Rúa (antes de su renuncia a la presidencia) llegó a comunicar el desdoblamiento del Ministerio de Economía, creando el Ministerio de Producción (que hubiese integrando las áreas de industria e infraestructura) a cargo de Nicolás Gallo y el pase a la Jefatura de Gabinete de las secretarías de Hacienda, Finanzas e Impuestos.^[20]​ El 20 de diciembre de 2001, De la Rúa transfirió las Secretarías de Hacienda, de Ingresos Públicos y de Finanzas del Ministerio de Economía a la Jefatura de Gabinete de Ministros.^[21]​

Durante la breve presidencia de Adolfo Rodríguez Saá, el Ministerio de Economía fue reemplazado por la «Secretaría de Hacienda, Finanzas e Ingresos Públicos».^[22]​

El 4 de enero de 2002, el gobierno de Duhalde devolvió las Secretarías de Hacienda, de Ingresos Públicos y de Finanzas a la cartera de Economía.^[23]​ El 24 de enero del mismo año, se creó el Ministerio de la Producción, encargado de lo relativo a la «producción, la industria, el comercio, la minería, la agricultura, la ganadería, la pesca, y al desarrollo de las actividades productivas».^[24]​ El 21 de febrero, se estableció el «Ministerio de Economía e Infraestructura».^[25]​ A este ministerio, el 8 de marzo, se le segregó la administración del transporte, que pasó al Ministerio de la Producción.^[26]​

En 2003 (el 24 de mayo), el gobierno fusionó las carteras de Economía y de la Producción modificando la denominación de la primera por «Ministerio de Economía y Producción».^[27]​

El 25 de noviembre de 2008, Cristina Fernández de Kirchner separó la cartera de Producción en un nuevo ministerio y convirtió Economía en el «Ministerio de Economía y Finanzas Públicas».^[28]​ Al año siguiente, el 1 de octubre de 2009, la presidenta creó el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y cambió la denominación del Ministerio de Producción por «Ministerio de Industria».^[29]​

El 10 de diciembre de 2015, Mauricio Macri transfirió competencias del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas al Ministerio de Industria, que adoptó el nombre de «Ministerio de Producción», mientras que el primero pasó a llamarse «Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas». Al mismo tiempo, el nuevo presidente creó los Ministerios de Agroindustria; Energía y Minería; Trabajo, Empleo y Seguridad Social; y Transporte.^[30]​ Un año más tarde, el 2 de enero de 2017, Macri estableció el Ministerio de Finanzas, cambiando la denominación del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas por «Ministerio de Hacienda».^[31]​ De este modo, se constituyó un «gabinete económico», constituido por las carteras de Hacienda; Finanzas; Producción; Energía y Minería; Agroindustria; Trabajo, Empleo y Seguridad Social; y Transporte.^[32]​

El 21 de junio de 2018, se disolvió el Ministerio de Finanzas y sus competencias fueron asumidas por Hacienda, mientras que el Ministerio de Producción asumió la gestión de la minería del Ministerio de Energía y Minería, que pasó a llamarse «Ministerio de Energía».^[33]​ El 5 de septiembre del mismo año, el gobierno modificó profundamente la estructura ministerial. Hacienda reemplazó a Energía, que desapareció como ministerio; y Producción cambió su nombre por «Ministerio de Producción y Trabajo», siendo declarado continuador del ex-Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social —exceptuando la gestión de la seguridad social— y del ex-Ministerio Agroindustria.^[34]​

El 10 de diciembre de 2019, el presidente Alberto Fernández recreó varios ministerios, entre ellos, Economía; Desarrollo Productivo; Agricultura, Ganadería y Pesca; Transporte; Desarrollo Social; y Trabajo, Empleo y Seguridad Social.^[35]​

A fines de julio de 2022 se le unificaron los ministerios de Desarrollo Productivo; y Agricultura, Ganadería y Pesca; bajo la conducción de Sergio Massa.^[36]​

En enero de 2024, el ministro de Infraestructura es destituido de su cargo y en lugar de nombrar un nuevo ministro, se decide transferir las competencias de infraestructura al Ministerio de Economía. De esta manera, el Ministerio de Economía empieza a administrar los sectores de Transporte, Obras Públicas y Comunicaciones, sumado a las áreas de Energía y Minería que también habían sido absorbidas por Economía bajo las reformas ministeriales del 10 de diciembre de 2023.

En 1958 el Poder Legislativo, por ley n.º 14 516 sancionada el 29 de septiembre de ese año, creó el Instituto Nacional del Te, con sede en la provincia de Misiones y bajo la dependencia del Ministerio de Economía.^[37]​

Por la Ley General de Vinos (ley n.º 14 878), sancionada el 23 de octubre de 1959 y promulgada el 6 de noviembre del mismo año, se creó el Instituto Nacional de Vitivinicultura, en el ámbito del Ministerio de Economía.^[38]​

En 1965, por ley n.º 16 765, sancionada el 29 de octubre de ese año y promulgada el 26 de noviembre, se creó la Secretaría de Vivienda.^[39]​

Por decreto n.º 1450 del 23 de septiembre de 1973, del presidente Raúl Alberto Lastiri, se transfirió al Ministerio de Economía el Instituto Nacional de Estadística y Censos, proveniente de la ex-Secretaría de Planeamiento y Acción de Gobierno.^[40]​

El 21 de octubre de 1977 el presidente de facto Jorge Rafael Videla dictó la ley n.º 21 673 y creó el Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero, dependiente del Ministerio de Economía a través de la Secretaría de Intereses Marítimos.^[41]​

En 1991, por decreto n.º 2817/91 del presidente Carlos Saúl Menem, se creó el Instituto Nacional de Semillas.^[42]​

Por intermedio de la ley n.º 24 065, sancionada el 19 de diciembre de 1991, se creó el Ente Nacional Regulador de la Electricidad.^[43]​ Asimismo, por la ley n.º 24 076, sancionada el 20 de mayo de 1992, se constituyó el Ente Nacional Regulador del Gas.^[44]​

En 1995 se creó el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (ley n.º 24 481).^[45]​ En el mismo año, por ley n.º 24 583 (sancionada el 25 de octubre de 1995 y promulgada el 21 de noviembre del mismo año), se creó el Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento.^[46]​

El 14 de octubre de 1996, por decreto n.º 1156/1996, se creó la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), a través de la fusión de la Administración Nacional de Aduanas y la Dirección General Impositiva.^[47]​

En 2012 el Poder Ejecutivo creó la Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica del Plan Nacional de Inversiones Hidrocarburíferas en el ámbito del Ministerio de Economía.^[48]​ El mismo fue disuelto y sustituido por el Ministerio de Energía y Minería en 2015.^[49]​

 

 

El Ministerio ocupa desde 1939 el edificio construido especialmente con ese destino, con entrada principal en calle Hipólito Yrigoyen 250. En 1950 se concluyó la segunda etapa del Palacio de Hacienda.^[50]​ En 1991 fue anexado el edificio lindero en Avenida Paseo Colón 171, construido en 1937 para la Compañía General de Industrias y Transportes; en 1993, el de Balcarce 184, que había sido construido en 1914 para la CHADE y en ese momento alojaba a Edenor; y finalmente en 1994 se incorporó el Railway Building, inaugurado en 1914 para las empresas ferroviarias británicas, ubicado en la esquina de Paseo Colón y Alsina y ocupado en esos tiempos por oficinas de Aerolíneas Argentinas.^[50]​

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